市属国企深圳国（guó）际控股（gǔ）有限（xiàn）公司（sī）（以下简称“深（shēn）国际”）是深圳市直管企业中唯一 一家整（zhěng）体境外上市的红筹公（gōng）司，目前业务领域涵盖物（wù）流、收费公（gōng）路、港口和大环保等。近年来，深国际（jì）积极把握深圳“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期，一手抓能力建（jiàn）设（shè），一（yī）手抓高质量发展（zhǎn），深国际经营管（guǎn）理、核心竞争力、企业发展质（zhì）量等诸多方面（miàn）均取得良（liáng）好（hǎo）成效。2018年深国际（jì）入选国家“双百企业”，2020年（nián）获评全国“双百行动（dòng）”三项制（zhì）度改革专项评（píng）估A级。自（zì）国企（qǐ）改革三（sān）年行（háng）动实施以（yǐ）来，深（shēn）国际全面贯彻落实各项决策部署，结（jié）合 “双百行动”、“对（duì）标世（shì）界一流管理提（tí）升行动”、“深圳市区域（yù）性国资国企综合改（gǎi）革试验”落实（shí），全力（lì）推行人事劳动分配制度改革，构建“能进能出、能（néng）上能下、能高能低、能左（zuǒ）能右（yòu）”的人力资（zī）源管理体系，为企业高质量发展（zhǎn）赋能加油。

一、聚焦（jiāo）重点有特（tè）色

（一）把好进口（kǒu）、开通出口，实现干部员（yuán）工“能进能（néng）出”

       一（yī）是全面推行逢进必考，提高新（xīn）录人员的（de）素质（zhì）。全面梳理机（jī）构、岗位和人员编制情况，制定严格的“三定方案”（定机构、定编制、定职能），确定每个（gè）岗位的（de）职责和任职条件（jiàn），按照人岗匹配原则，公开笔试（shì）面试（shì）招考（kǎo）录用人员，两年来，深国际总部累（lèi）计组织公开招聘考试53场，录用人员研究生学历超50%。二（èr）是全面推行强（qiáng）制排名、末位调整，发挥鲶鱼效应、激（jī）发队伍活力。对一般员工，年终绩效考核排（pái）名在（zài）后5%-10%的（de），绩效奖金（jīn）扣减20%，连续（xù）两年（nián）排名在后5%-10%的，绩效（xiào）奖金扣减50%，连续三年排名在后5%-10%的，取消全（quán）部（bù）绩效（xiào）奖金并离岗培训，重新择岗、双向选（xuǎn）择，如择（zé）岗不（bú）成功，作劝（quàn）退处理；对总部部门，排名末（mò）位的，扣减主要（yào）负（fù）责人（rén）年终（zhōng）绩效（xiào）奖（jiǎng）金（jīn）20%，连续两年排（pái）名末（mò）位的，扣减主（zhǔ）要负责（zé）人年终绩效奖金50%，连续三年排名（míng）末位的，对部门主要负责人（rén）作岗位（wèi）调整；对附属公司，年度绩效（xiào）排名最后的，降低（dī）绩效工资，并视情（qíng）况作诫勉谈话、岗位调整、降职使用等处（chù）理。

（二）探索科学用人机制，实现干部（bù）“能上（shàng）能下”

       一（yī）是鲜明树立正确用（yòng）人导向。根据深圳（zhèn）市（shì）《党政领（lǐng）导干部选拔任用工作条例（lì）》及深国（guó）际《干部选拔任用管理规定（dìng）》，坚持正确用人导向（xiàng），突（tū）出德（dé）才兼备，以德为先，注重（chóng）政治标准。在（zài）党（dǎng）的选人用人标准（zhǔn）前提下，把（bǎ）好干部标准（zhǔn）确定为（wéi）“不谋私、人品好、能干事、想干事、干成事”。过去两年，按照这五个标准，大（dà）力选（xuǎn）拔敢（gǎn）于负责、勇（yǒng）于担当、善于作为、实绩突出的干（gàn）部（bù）。二（èr）是创新干部（bù）选（xuǎn）拔（bá）方式。将内部（bù）公选程序（xù）嵌入党管（guǎn）干部的动议环节，实行“考试成（chéng）绩与平时成（chéng）绩”、“相（xiàng）马与赛马”、“党管干部与市场化选聘”三结合，并（bìng）科学设置评价分值（竞聘演讲占55%、三年绩（jì）效（xiào）考核档次（cì）加权（quán）占15%、民意测评占20%、能力测评（píng）占10%）。两（liǎng）年来深（shēn）国际进行了30个（gè）岗（gǎng）位的公开选聘，包括（kuò）总部（bù）中层干部以及附属公司经营（yíng）班（bān）子、纪委书（shū）记（jì）、财（cái）务总监等，一大批群众认可、德才（cái）兼（jiān）备的人才浮出水面，平均年龄（líng）43岁（suì），80后近40%。这种（zhǒng）干部（bù）选拔（bá）方（fāng）式是一种相对科学的选人机制（zhì），通（tōng）过竞聘演讲着重考察（chá）候选人履职思路，通过对（duì）候选人过往绩（jì）效（xiào）、民意测评、能力测评着重考（kǎo）察其平时表现与口碑品德，实现对（duì）干部的精准判断。实践证明，通过这种方式选拔出来的干部在所（suǒ）在岗位上表现（xiàn）均很优（yōu）秀，干（gàn）部测评得票率高，获得群众（zhòng）的（de）一致认可。三是（shì）全（quán）面推行领导班子市场化选聘、契约化管理。附属公（gōng）司经营班子（zǐ）全部（bù）实（shí）行（háng）“全体起立（lì）”，重（chóng）新公开竞聘，并按照（zhào）三年任（rèn）期制和契约化（huà）管理的原则，签订岗位聘任协议（yì）、经营业绩（jì）责任书，并（bìng）科学设置任期考（kǎo）核指标，对低于70分（fèn）的，予（yǔ）以降薪、调岗（gǎng）、免职直至解除合同（tóng），确（què）保考核与“位子”、“票子”、“面子”的强挂钩。对6家附属公司经营班（bān）子（zǐ）进（jìn）行了优化调整，部分附属（shǔ）公司还对所有人员实行“全（quán）体起立（lì）、双向选择”。同时，探索设置研究员职位，制定《深（shēn）国际物流创新发展研究（jiū）院研究员管理（细则）》，对因年龄等原因未能竞聘上的（de）原班子成员作（zuò）了（le）人性化安排，目前深国际在岗的研究员（yuán）共6名。四是建立晋升“双通道（dào）”。修（xiū）订职位及（jí）晋升管理（lǐ）办法，建（jiàn）立 “管理序列、专业序（xù）列（liè）”双通道，并优化职级体系，将职级分为十一级，管理和专（zhuān）业序列一一（yī）对应；新增“资（zī）深（shēn）高级经（jīng）理”等专业职务（wù），打通专业序列晋（jìn）升（shēng）通道，培养（yǎng）“工匠”精神，解决千军万马挤管理序列（liè）独（dú）木桥的问题（tí）。

（三）构建市场（chǎng）化分（fèn）配机制，实现待遇（yù）“能（néng）高能低”

       一是薪酬方面，贯彻落实市国（guó）资委“业绩升薪酬升、业绩降（jiàng）薪酬降”要求，构建科（kē）学薪（xīn）酬体系。根据附属公司人员规模、市场（chǎng）对标（biāo）、企业发展（zhǎn）阶段等情况，确（què）定薪酬基础（chǔ）包的（de）规模，按照薪酬总额增长比例直接与效（xiào）益（yì）指标挂钩的（de）原则，严（yán）格依（yī）据业绩（jì）考核情况确（què）定（dìng）薪酬包（bāo）的（de）增（zēng）减；加大（dà）绩效薪（xīn）酬考核（hé）兑现，按照“职级越高、绩效薪（xīn）酬占工资（zī）总（zǒng）额比例越大”原则，科学（xué）设置绩效薪酬的份额，年（nián）底根据考核（hé）结果（guǒ），刚性（xìng）确定薪酬发放的（de）数额。二是长（zhǎng）效方面，规范有序（xù）推进。深国际总（zǒng）部已连续实施（shī）4期（qī）股票（piào）期权激励，实现对（duì）公司高管和（hé）关键骨干的利益捆绑；附属公司层面，按应建尽建的原则，已（yǐ）对7家符合条（tiáo）件（jiàn）的附属公（gōng）司（sī）实（shí）施长效激励，同时（shí）以任期考核、递延发放等方式强化后端约束（shù）。

（四）创新（xīn）育人方式，实现能力“能左能右”

       一是打（dǎ）造学（xué）习型（xíng）组织。全（quán）面建立月（yuè）度集体（tǐ）学习制度，并通过领导班子碰（pèng）头会、周例会、员工大讲堂、领导荐书、一线实践日、征（zhēng）文比赛、优秀文（wén）稿评选、读书沙龙（lóng）等，营造浓厚学（xué）习氛围。二是加强综合能力培训。依托清华大学深圳（zhèn）研究生（shēng）院（yuàn）、中（zhōng）山大学等（děng）高校（xiào），开展“菁英计划”，定制涵盖管理、业务、文化、心（xīn）理等精品课程，对员（yuán）工进行系统专业（yè）培训（xùn），全面提升干部综合能力；同时（shí）建立内训师制度（dù），遴选（xuǎn）一批懂经营（yíng）、善（shàn）管理、专业能力强的内部讲师，提（tí）高（gāo）员工培（péi）训水（shuǐ）平。三（sān）是开展多向挂职（zhí）锻炼（liàn）。开展从总部选派干部（bù）到基层、从基层选调人员到总（zǒng）部（bù）的纵向（xiàng）挂职锻炼，以及板块间的横（héng）向挂职锻炼。两年来（lái）深国际纵（zòng）向挂职（zhí）锻炼40人、横向挂职锻炼19人（rén）。 四是加（jiā）强后备梯队（duì）培（péi）养。通过多维度（dù）公开遴选，建立后（hòu）备干部库、青年骨（gǔ）干人才库，两年来深国际选拔（bá）后备干部、青年（nián）骨干人才45人，其中管（guǎn）理类占71%，工程（chéng）类占11%，财会（huì）金融（róng）类占18%；组织优秀年轻干（gàn）部到（dào）项目一线实践、贫困村“三（sān）同”锻炼，提高干部实际工作（zuò）能力。通过（guò）上（shàng）述方式，培育了（le）一（yī）大批复合型（xíng）人才。

二、企业发展见成效

      近两年，深国际聚焦“人”这个核心（xīn）要素，坚持市场化（huà）导向，开展了一系列思（sī）想、制度（dù）机制、组织的变革，为（wéi）企业高（gāo）质量（liàng）发展注入源源不断的动力。

      一是经理层活力得到有（yǒu）效激发。2020年，深（shēn）国（guó）际率先实现经（jīng）理层成员（yuán）任期制和契约化（huà）管理全覆盖，逐步（bù）建立（lì）“权责（zé）明晰、奖（jiǎng）惩分（fèn）明（míng）、业绩突出（chū）、流（liú）动有序”的管理模式（shì），经理层干事创业的激情（qíng）大大激（jī）发，公司呈现出齐心（xīn）协力、只争朝（cháo）夕（xī）、政通人和、蒸蒸日上（shàng）的（de）局（jú）面。二（èr）是人力资源（yuán）价（jià）值得（dé）到充（chōng）分挖掘。“八能”改革（gé）使公（gōng）司人才得到合理配（pèi）置和有（yǒu）效管理，员（yuán）工的工作效率和（hé）组织的价值创（chuàng）造（zào）能力明（míng）显增（zēng）强。2021年（nián），公司全员劳动生产率达128万元/人，人（rén）工成（chéng）本利（lì）润率达443%，人事费用率为11.7%。 三是公司迈上高（gāo）质量发展新台阶（jiē）。2021年，深（shēn）国际资产规模突破千亿（yì）大关，达1011亿元，资产负债率48.6%；实（shí）现利润总额61.5亿元，净利润46.9亿（yì）元（yuán），营业收入利润率（lǜ）41%；深国际连（lián）续四年（nián）总资产、净资产年复合增长率均（jun1）达14%，国有资产保（bǎo）值增值率151%。公司连续被评为省优秀企业、市重点（diǎn）物流企业，入（rù）选广东（dōng）省500强和（hé）深圳100强。四是公（gōng）司改革经验（yàn）获（huò）得（dé）广泛推广。深国际（jì）有关“选用育留”人事改革的（de）典型经（jīng）验，被（bèi）国（guó）务院国资委评为推广（guǎng）范例之一；国务院国资委《国企改（gǎi）革三年行动简报（bào）》对深（shēn）国（guó）际三项（xiàng）制度改革和现代企业治理（lǐ）能力提升的经验进行重（chóng）点（diǎn）介绍；国（guó）务院国（guó）资（zī）委（wěi）《国资报告》专门刊载深国际构建“八能（néng）”人才体系和改革（gé）投资（zī）决（jué）策（cè）体制的经验。

三（sān）、深化改革求突破

       2022年是决战决胜国企改革三（sān）年（nián）行动的攻坚之年、收官之年。深国际将认真（zhēn）贯彻落实（shí）全省（shěng）高质量发展大会（huì）精神（shén），全力以赴按期优（yōu）质高效完成（chéng）各项工作，奋力推动改革在重点环（huán）节和关键领域取得更大突破（pò），确保交付一份经得起历史和实践（jiàn）检验的答（dá）卷（juàn）。一是着力夯实（shí）治理根基。深国际作为香港（gǎng）上市的（de）国有（yǒu）控股红筹（chóu）公司，面对香（xiāng）港与内地国有上市公司治理体系（xì）和法律环（huán）境的差异，通（tōng）过制（zhì）度建设完善党委会的治理主体责任，切实发挥党组织在公司“把方（fāng）向、管大局、促落实”的（de）领（lǐng）导作用，充分彰（zhāng）显国有（yǒu）企业政治优（yōu）势。下一步，深国际将（jiāng）继续贯（guàn）彻落实总书记“两个一以贯之”的要（yào）求，以运用党的优良传统和优秀工（gōng）作方（fāng）法为主（zhǔ）要抓手，促进党建与公司治理（lǐ）深度融（róng）合，引领企业（yè）快速（sù）发展（zhǎn）。二是持续完（wán）善长（zhǎng）效机制。自（zì）成功入（rù）选 “双百行动”企业（yè）（深圳市（shì）仅5家入选）以（yǐ）来，深国际积极（jí）推进综合改革，凝聚工作共识与合力，为公司（sī）发展营造了良好的内生（shēng）环境。为固化（huà）改（gǎi）革成果，进一步推（tuī）动改革制度化、规范化，深国际将完善改革长效化工作方式（shì）和工作体（tǐ）系（xì），保持（chí）推（tuī）进（jìn）改革的（de）激情和干劲，坚定不移将改革引向深入，推动企业（yè）内生（shēng）动力积（jī）蕴迸发。三是（shì）认（rèn）真落实专项行动（dòng）。深国（guó）际在改革过程中不断调高标尺（chǐ）、自（zì）我加压奋（fèn）进，提前于2021年10月底全面完成国家要求100%完（wán）成的规定任务和43项自选任务。接下来（lái），深国（guó）际将借助深圳市国资委开展国企改革提（tí）质提效专项行（háng）动这一契机（jī），以“出实（shí）效、促发展（zhǎn）”为目（mù）标，在完成（chéng）规定动作的同（tóng）时查摆问题、以评促（cù）改，做深做细（xì）各项改革任务。四（sì）是稳步实施“十四五”规划（huá）。深国（guó）际（jì）坚持对（duì）标世界一流企业和行业龙头企业（yè），立足在城（chéng）市基础设施配套开（kāi）发运营的固有优势，主动融入粤港澳大湾区建设，持续优化在（zài）全国的战略布局，力争到“十（shí）四五”期末物流园区运营规模跻身（shēn）深圳第一、湾区前三、全（quán）国前五，将公司打（dǎ）造成为一家国内领先的城市基础设施提供商（shāng）和运营（yíng）服务商，为全省国资国企高质量发展贡（gòng）献“深（shēn）国际力量”。