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中老铁路,“一(yī)带一路”、中老友谊标志性工(gōng)程,云(yún)南建设(shè)面向(xiàng)南(nán)亚东南亚辐射中心(xīn)的重要支(zhī)撑(chēng)。
讲好(hǎo)中老铁路故事,身在局中的云南(nán)优势独特,机遇空前。
昆明、玉溪、普(pǔ)洱、西双版纳 4 州(市),被中老铁路穿境而(ér)过、串(chuàn)联成(chéng)珠(zhū),拉动向(xiàng)前;《区域全面经济伙伴关系协(xié)定》(RCEP)生效实施(shī),赋予云南外(wài)向(xiàng)型经(jīng)济更大、更广阔的发展空间。
以 3 年为期,云南已谋(móu)定(dìng)依托中老(lǎo)铁路,积极拥(yōng)抱通道经(jīng)济的战略决策。
建强(qiáng)物流枢纽(niǔ)
云南省(shěng)委、省政府印发《贯彻落实习近平总书记重要(yào)讲话精神维护好运(yùn)营好中(zhōng)老铁路开发好建(jiàn)设(shè)好中老铁路沿线(xiàn)三年行(háng)动计划》(以下简(jiǎn)称《行动(dòng)计划》),明确我省将以通道能力提升、物流枢纽(niǔ)建设、沿线(xiàn)产业开发(fā)和市场主(zhǔ)体培育为重点,统筹疫情防控和经济社会发展,把中(zhōng)老(lǎo)铁路(lù)维护好、运营(yíng)好,把沿线开发好、建设好,打造运(yùn)行安全之(zhī)路、开放发展之路、合作共赢(yíng)之路。
《行动计划》提出(chū),我省将通过(guò) 3 年(2022 年—2024 年)努力,建成一批中老铁路沿线铁路专用线及场(chǎng)站、口岸基础设(shè)施(shī)、通(tōng)关查验设施等项目,通关(guān)便利化、智慧化水平显著提高(gāo),客货(huò)运输能力实现倍增,常态化开行中(zhōng)老货运班列(liè),打(dǎ)响中老铁路货物运输品牌;沿线昆(kūn)明、玉溪(xī)、普(pǔ)洱(ěr)、西双版纳等(děng)物流枢纽(niǔ)全面建成,多式联运(yùn)、冷链物流、智慧物流加快发展,货(huò)源集散能力显(xiǎn)著增强,物流成本大幅下降,建成区域(yù)性货运(yùn)班列集结中心。到 2024 年,中老铁路年运输旅客 900 万人次以上(shàng);年(nián)进出口货(huò)物运输 340 万吨以上,其中(zhōng),进口 190 万吨以上、出口(kǒu) 150 万吨以上。
为提升中老(lǎo)铁路运营质(zhì)量,《行动计划(huá)》明确,我省将加强沿线物流枢纽建设——
加(jiā)快建设昆明(商贸服务型、陆港型、空(kōng)港型)、磨憨(陆(lù)上边境口岸(àn)型)国家物流(liú)枢纽(niǔ),完善联运转(zhuǎn)运(yùn)配套设施(shī),全面开展昆明王家营片区业态提升和(hé)功(gōng)能(néng)疏导。
高标准打造玉溪(xī)(生产服务型)国家(jiā)物流(liú)枢纽,推进(jìn)普(pǔ)洱、景洪省级(jí)物流枢纽建设。
加强中老铁路沿线物(wù)流枢纽与广西北部(bù)湾国际门户港(gǎng)、重庆物流(liú)和(hé)运营组织中心、成都国家(jiā)重要(yào)商贸物流中心等西部陆海新通道重要枢纽衔接。
组建物流枢纽联盟,建(jiàn)立健全(quán)市场(chǎng)化运行、常态化(huà)运作(zuò)的枢(shū)纽(niǔ)间互利合作机制(zhì)。
统一中老铁路货运产品服务标准、运价体系、品牌标识、班列命(mìng)名、品牌使用和宣传推广(guǎng),积(jī)极打(dǎ)造“澜湄(méi)快(kuài)线”等货运产品(pǐn),满足(zú)不(bú)同客户需求。
推动中老班列与中欧班列、西(xī)部陆(lù)海(hǎi)新通道、中缅(miǎn)印度洋新通道实现战(zhàn)略对接,形成良性互动,将中老国际班列打造成为具有国际(jì)竞(jìng)争力和(hé)良好美誉度的品牌。
与此同时,加(jiā)快推动玉溪大化产业园区铁路专用线建设;研究启动普洱工业园(yuán)区宁洱片区和(hé)西双版纳勐养站(zhàn)—景洪产业园区、磨憨(hān)站—中(zhōng)国老挝磨憨—磨丁经济合作区铁(tiě)路(lù)专(zhuān)用(yòng)线建设(shè);加快(kuài)推(tuī)进昆明王(wáng)家营,玉溪(xī)研和、化念、元江(jiāng),普洱宁洱,西双版纳(nà)野象(xiàng)谷(gǔ)、磨憨等车站货运设施和联(lián)运体系建设。
依托(tuō)中老铁路(lù)通道(dào)及沿线丰富的农产品、林产品、矿产品等资源优势和国内外市场需求,我省还将在(zài)中老铁路沿线重要(yào)物流枢纽(niǔ)节点加快布局建设钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、机电、咖啡、橡胶、木材(cái)、茶(chá)叶、粮(liáng)油(yóu)、食糖(táng)、蔬菜(cài)、水果、花(huā)卉、肉牛(羊)等区域性国际(jì)大宗商品集(jí)散中(zhōng)心;积极争取国家政策支持,在中老铁路沿线布局战略物资和大宗商品储备基地。
《行动计划(huá)》还(hái)提(tí)出,将启动(dòng)既有(yǒu)昆玉铁路电(diàn)气(qì)化扩能改造工程(chéng),促进中老铁(tiě)路运(yùn)输能力提升;积极(jí)支持海外仓建设,为中(zhōng)老铁路(lù)货(huò)物集散提供海外枢纽支(zhī)点等。
做大沿线(xiàn)产业
路为支撑,产(chǎn)业为核(hé)。瞄准通(tōng)道经济(jì)发展(zhǎn)机遇,云(yún)南将依托中老铁路实(shí)施产业开发行(háng)动(dòng)。
大力发展跨境农(nóng)业(yè)。以跨境肉牛(羊)、粮食(shí)、橡胶、大豆、水果、水产品、木薯、饲料等种植养殖和替代种植为重点(diǎn),推进云南农业(yè)“走(zǒu)出去”;依托(tuō)万象、磨憨—磨丁(那堆)、玉溪研和 3 个(gè)核心区及中老铁路沿线其他重(chóng)点(diǎn)区域,建立现代农业合作园区;积极争取国家支持(chí)增加老挝进口农产品目录,扩大中老替代种植(zhí)重要(yào)农产品返销进口(kǒu)计划(配额),加快推进(jìn)老挝丰沙里省替代发展示范项(xiàng)目、中老(lǎo)现代农业(yè)产业示范园区、老挝天然橡胶产业研究院等重点项目建(jiàn)设;用好 RCEP 的优(yōu)惠市场准入条(tiáo)件(jiàn),积极申(shēn)报国(guó)家级和各类符(fú)合国际标准的农产品出口基地,建(jiàn)设农产品保税物(wù)流园区。
加强沿线园区建设(shè)。支持昆(kūn)明综合(hé)保(bǎo)税区率(lǜ)先(xiān)全面复制推广自由(yóu)贸易试验区中与(yǔ)海关特殊监管区域相关的改(gǎi)革(gé)试点经验,强(qiáng)化昆明(míng)综合保税(shuì)区在承接国际产业转移、推进加工(gōng)贸易转型升级和扩大对外贸易等方面的辐(fú)射带动作用;加快推(tuī)进勐腊(là)(磨(mó)憨(hān))重点开发开放试(shì)验区、中国老(lǎo)挝磨憨—磨丁经济合作(zuò)区、浙商产业园和中老现代农(nóng)业产业示(shì)范园区万象、那堆、会晒等现代农业综合示(shì)范区建设。
加(jiā)强国际产(chǎn)能合作。依托中(zhōng)国老(lǎo)挝磨憨—磨丁经(jīng)济合作(zuò)区、老挝万象赛色塔综(zōng)合开发区等现(xiàn)有园区,积极发展农产(chǎn)品精深加工、纺织轻工、环(huán)保建材、汽车和机械部(bù)件组装加(jiā)工等产(chǎn)业(yè),打造产(chǎn)业集(jí)群;推(tuī)动中老铁路沿线优势矿(kuàng)产资源勘探开发合作,开展冶(yě)金及矿产深加(jiā)工合作;加(jiā)强与老挝(wō)在电力联网、电力开发、输变电等方面的合作,加快推进老挝国家输电(diàn)网公(gōng)司(EDL-T)、500 千伏电力联(lián)网和老挝石油炼(liàn)化二期等项(xiàng)目建设,积极争取境(jìng)外电力回送国内。
此外,大力发展跨境旅游、跨境电商(shāng)、跨境(jìng)金融(róng)等关联业态(tài)。
招(zhāo)商活(huó),则经济活。《行动(dòng)计(jì)划》明确,我省将坚(jiān)持把招商引资作为中老铁(tiě)路沿线开发的重要(yào)抓手,突出产业(yè)招商、市场化招商(shāng),借力新一轮“央企(qǐ)入(rù)滇(diān)”,主动对接东(dōng)部产(chǎn)业转(zhuǎn)移,聚焦现代物流、现代农业、生物医药、跨境旅游、数字(zì)经济(jì)等沿线(xiàn)特色产业开展重点招商。沿线(xiàn)州(市)、县(xiàn)(市、区(qū))党(dǎng)政主要领导,要(yào)围绕中老铁路沿线开发(fā)每年带队招商(shāng)引资。
扬帆 RCEP 新蓝海,有(yǒu)中老铁路等作为(wéi)硬核支撑的云南,正提速向前(qián)。