组织开展新（xīn）一轮国企改革（gé）深化提升行动

加大科（kē）技创新力度打造一批创新型国有企业

深入（rù）推进国有（yǒu）资本布局优化和结构调整

健全（quán）以管资本（běn）为主的（de）国资监管体制

确保利润总额（é）增速高于全国 GDP 增速，力争（zhēng）取得更好业绩，增大（dà）国资央企稳（wěn）定宏观经（jīng）济大（dà）盘的分量

1 月 5 日，国资委在京召（zhào）开中央（yāng）企业负责人会议，总（zǒng）结 2022 年（nián）国资央企工作，研究部署 2023年（nián）工作任（rèn）务。2022 年全年，中（zhōng）央企业预计实现营业收入 39.4 万亿元（yuán），同比增长 8.3%；利润总（zǒng）额2.55 万亿元，同比增长（zhǎng） 5.5%；净利润（rùn） 1.9 万亿元，同比增长（zhǎng） 5%。

部署新一年重点工作是历次中央企（qǐ）业负责人会议的（de）“重头戏”。2023 年，国（guó）资（zī）央企将围绕八大重点内（nèi）容开展生产经（jīng）营和（hé）改革发展（zhǎn），具体（tǐ）包括（kuò）：扎实推进提质增效稳增长、全面（miàn）加快建设世界一流企业、组织开展（zhǎn）新一轮国企改（gǎi）革深化提升（shēng）行动、加大（dà）科技创新力度（dù）打造一批创新型国有企业、深入推进（jìn）国有资本布局优化（huà）和结构调整、统筹发展和安（ān）全（quán）有（yǒu）效防范化解（jiě）重（chóng）大风险、促进加快构建新（xīn）发（fā）展格局，以及健（jiàn）全（quán）以管（guǎn）资本为主的国资监管体制。

从“两增一控三提高”到“一增（zēng）一（yī）稳四提升”

2023 年中央（yāng）企业经营层面的任务目标（biāo），由 2022 年的“两增一控（kòng）三提高（gāo）”变为“一增一稳四提升”。

2023 年新目（mù）标中的“一增（zēng）”是确保利润总额增速高于全国 GDP 增速（sù），力（lì）争（zhēng）取得更好（hǎo）业绩，增大国资央企稳定宏观经济大盘的分（fèn）量；“一稳”是资产负债率（lǜ）总体（tǐ）保（bǎo）持稳（wěn）定；“四提（tí）升”是净资产（chǎn）收益率、研发经费投入强度、全员劳动生（shēng）产率、营业现金比率 4 个指标进一步提（tí）升。

记者（zhě）注意到，与 2022 年整体目标相比，不再强调净利润增（zēng）长，资产负债率的目（mù）标由“控”调整为“稳”，增加营业现金比率这一新指标。“以（yǐ）净利润作为衡量中央企业盈利性和成长性的指（zhǐ）标失之偏颇，央企净利润的质量高低，也取（qǔ）决于企业在（zài）经营活动中净现金流的（de）多少。”清华大学中国现（xiàn）代国有（yǒu）企业研究院（yuàn）研究总监周丽莎接受记者采（cǎi）访时表示，今年增加的营业现金比率这一新（xīn）指（zhǐ）标（biāo），旨（zhǐ）在通过强化现金（jīn）流（liú）的重要地（dì）位，推动中央企（qǐ）业经营效率进（jìn）一步（bù）提升（shēng），以高质（zhì）量稳（wěn）增长目标引领（lǐng）全年工作。

会议同（tóng）时提出，中央（yāng）企业要密切跟踪研判国内（nèi）外形势发展变化，抓住国内经济整体好（hǎo）转时机，坚持消费者导向，提升产供销储（chǔ）各环节对市场变化的反（fǎn）应灵敏度，及时优（yōu）化（huà）调整（zhěng）经营策略和（hé）产品结构，促进（jìn）重点领域消费持续恢复（fù），培育壮（zhuàng）大热点消费新场景。

开展（zhǎn）新一轮（lún）国企改革（gé）深化（huà）提（tí）升行动

2022 年，国企改革（gé）三（sān）年行（háng）动高（gāo）质（zhì）量收官，实现了（le）“三个明显成（chéng）效”预期目标（biāo）。针对下一步国资央（yāng）企改革方向，会议（yì）明确（què），要坚（jiān）持社会主义市场经济改革方向，以更大力度打造现代新国企。

记者注（zhù）意到，有关新一轮国（guó）企改（gǎi）革行动（dòng），会（huì）议（yì）提到了混（hún）合所有制改革、完善公（gōng）司治（zhì）理、深化三项制度改（gǎi）革、新型经营责任制、深化分类（lèi）改革等重点任（rèn）务。

针（zhēn）对（duì）市场关注度颇高的混改方面，会议提出，要积（jī）极（jí）稳妥分层（céng）分类（lèi）深（shēn）化混合所有制（zhì）改革，促进国企民企协（xié）同发展，进一步发挥国有企业引领带动作用。周丽（lì）莎分析认为，对（duì）于竞争（zhēng）类（lèi）企业，相关企业将（jiāng）积极引入其他国有资本或各类非国（guó）有资本（běn）实现（xiàn）股权多元化，推进市场化（huà）经营机制、职业经理人制度等；对于国计（jì）民生、国家战略（luè）类企（qǐ）业（yè），要在（zài）保持国有资本（běn）控股地位的基（jī）础上，要积极推（tuī）进股（gǔ）权多元化改革。对自（zì）然垄断（duàn）行（háng）业，要根据不同行（háng）业特点实行（háng）网运分开、放开（kāi）竞争性业务，促进公共资源配置市场化。

会议（yì）还明确，新（xīn）一轮国（guó）企改革要切实加强组织领导（dǎo），坚持现有（yǒu）机构不撤、工（gōng）作不断（duàn）、力度不减，工作相对薄弱、滞后的企业或（huò）环节（jiē）要有针对性地（dì）加强，坚持“可衡量、可考（kǎo）核、可（kě）检验、要办（bàn）事”，推（tuī）动改革不断取得新突破新成效。

深入推进国有（yǒu）资本布局优化（huà）和结构调整

会（huì）议进一（yī）步（bù）明确（què）了 2023 年（nián）国有资本布局优化和结构调整（zhěng）的方向。国资委表示，国（guó）资央企要聚焦战略安全（quán）、产（chǎn）业引领、国（guó）计（jì）民生、公共服务等功（gōng）能，引导优化国有资（zī）本（běn）布局投向。

会议提出，要制（zhì）定节能环（huán）保、建筑施工等重点行业领域的布局结构调整指（zhǐ）引。加（jiā）快传统产业数字化转（zhuǎn）型。加（jiā）快发展方式绿色转型，积极推广应用（yòng）节（jiē）能降碳先进（jìn）技（jì）术，大力发展绿色低碳产业。产业链供应链安全稳定是国资委 2022 年以（yǐ）来重点关注的领域之一。会议指出，各央（yāng）企要聚焦重点领（lǐng）域（yù），构建以链带面、织链成网的产业（yè）发展新格局。实施产业链融通（tōng）发展共链行动，组织系（xì）列对接活（huó）动，带动产业链上中下游企业协（xié）同（tóng）发展（zhǎn），有（yǒu）效提升产业链供（gòng）应链韧性和安全水平。

“要加大对 5G、人工智（zhì）能、数据（jù）中心、卫星互联网（wǎng）、工业互联网平台（tái）、物联网平台等新（xīn）型基础设施（shī）建设的投入（rù）。”对于 2023 年（nián）央企促进加快构建新发展格局的（de）工作重（chóng）点，国资委如此表（biǎo）示。