中粮集（jí）团是国务院国资委确定的首批国（guó）有资（zī）本投资公司试（shì）点单（dān）位之一。在其试点方案中，集（jí）团（tuán）向国资委提出了五（wǔ）个方面（miàn）的授权需求，包括企（qǐ）业负责人管理，业绩考核，薪（xīn）酬分配，战略和主业管理，预算与决算等。

在国资委实（shí）际批复（fù）的试点方案中，授（shòu）予集团董事会战（zhàn）略决策、主业确定、资产处理、市场（chǎng）化用人、薪酬分配等18项权利。

根据最新发（fā）布的《国务院关于印发改革国（guó）有（yǒu）资（zī）本授权经营体制方（fāng）案的通知》（国发〔2019〕9号），出资人（rén）代表机构对（duì）国（guó）有资本投资、运营公（gōng）司，将按（àn）照一企一策，有侧重、分先后地开展授权放权，主要包（bāo）括战略规划和主业管理、选人用人和股权激励、工资总额（é）和重大（dà）财务事（shì）项管理等，亦（yì）可根（gēn）据企业实（shí）际情况增加其他（tā）方面授权放权内容。

对照9号文意见，我们可以回（huí）过（guò）头来（lái）再看一下中粮的18项授权。

一（yī）是在战略规划（huá）与主业管理方面，主要涉（shè）及10项权利。包括：

1、中长期发展战略和规（guī）划由（yóu）集团研究（jiū）决定（dìng）后报国资（zī）委备案（备案）

2、集（jí）团董事会可在已批（pī）准（zhǔn）的主（zhǔ）业范围以外，确定1-3个新（xīn）业务领域（yù），经国资委（wěi）备案后在投资管理上（shàng）视同主业（yè）。根据其（qí）发展情况可（kě）申（shēn）请将其调整为主业（备案）

3、海外投资（zī）管理实施备案管理（备案）

4、集团可自主决定年度（dù）投资（zī）计（jì）划（huá）和五年（nián）发展规划（授权（quán））

5、公司内部企业之间（jiān）的产（chǎn）权无偿划转（授权）

6、通过产权市场转让国有（yǒu）产权（授权）

7、子企（qǐ）业（yè）增资（授权）

8、公司及子（zǐ）企（qǐ）业重大（dà）资产处置事项（授权）

9、在法律（lǜ）法规和（hé）国资（zī）监管规章规（guī）定的比例或数量（liàng）范（fàn）围（wéi）内，增减（jiǎn）持（chí）上（shàng）市公司股份事项（授权）

10、不涉及控（kòng）股权变动的情况下，上市公（gōng）司股份的协（xié）议受让（授权）

二是在选人用（yòng）人方面（miàn），主要涉及4项授权。包（bāo）括：

11、推行（háng）经（jīng）理层市场（chǎng）化选聘，契约化管理。由董事会与经理（lǐ）层成员（yuán）签订聘用合同和经营业绩责任书，明确（què）聘期和（hé）双方的（de）权利，严格（gé）业（yè）绩（jì）考核（hé），畅通（tōng）退出机制（授权）

12、可以根据国（guó）家有关规定和国资考核导（dǎo）向，对经理层实施（shī）个性（xìng）化考（kǎo）核（授（shòu）权）

13、对市场化选（xuǎn）聘（pìn）的（de）职业经理（lǐ）人实施市场化薪（xīn）酬（chóu）分配机制（授权）

14、子公（gōng）司人事管（guǎn）理（授权）

三是在股（gǔ）权激励方面，涉及1项授权，包括：

15、可采取（qǔ）多种方式探索完善中长期（qī）激（jī）励机制（授权）

四是在工资总额（é）管理方面，涉及2项授权，包（bāo）括：

16、工资总额实行备案制（备案）

17、自主决定（dìng）职工工资（zī）分（fèn）配（授权（quán））

其他方（fāng）面授（shòu）权1项，包括：

18、公司（sī）董事会议（yì）事（shì）规则优化（授权）

对比9号文的授权内容，可以看出，未来中粮集团还将在如下方面（miàn）获得进一步（bù）的自（zì）主（zhǔ）空间。

一（yī）是（shì）由董事（shì）会审批子（zǐ）企业股权（quán）激励方案，支持所出（chū）资企（qǐ）业依法合规采用股票期权（quán）、股票增值权、限制性股票、分红权、员工持股（gǔ）以及其他方式开展股权激励，股（gǔ）权激励预期收益（yì）作为投资性（xìng）收入（rù），不与其薪酬总（zǒng）水平（píng）挂（guà）钩。

二是支持集团旗下国有（yǒu）创（chuàng）业（yè）投资企业（yè）、创业投资管理企业等新产业、新（xīn）业态、新商业模式类企业（yè）的核心团队持股和跟投。

三是可以自主决策重（chóng）大担保管理、债务风（fēng）险管控（kòng）和部（bù）分债券类融资事项。