2020年（nián）6月30日，习近（jìn）平总书记主持（chí）召开中（zhōng）央深改委第十四次会议，审（shěn）议（yì）通过了（le）《国企（qǐ）改革三年（nián）行（háng）动方案（2020—2022年）》，这是面向新发展（zhǎn）阶段我国深化国有企业改革的纲（gāng）领（lǐng）性文件，是落实改革顶层设计（jì）的具体“施（shī）工图”，主要聚焦（jiāo）以下重点任务。

坚持（chí）“两个一以贯之”，加（jiā）快完善中国特（tè）色现代企业制（zhì）度

充分发（fā）挥企业党委（党（dǎng）组）把方向、管大局、促落（luò）实的领导（dǎo）作用，把党（dǎng）的领导融入公（gōng）司治理（lǐ）各（gè）环节（jiē）实现制度化、规范化、程序化。

充分发挥董事会（huì）定（dìng）战略、作决策（cè）、防风险的重要作用，实现董事会应建尽建（jiàn）、配齐建（jiàn）强。

充分发挥经理层（céng）谋经（jīng）营（yíng）、抓落（luò）实、强管理的积极（jí）作用，全面（miàn）建立董事（shì）会向经理（lǐ）层授（shòu）权的（de）管理制度。

夯（bèn）实中国特色现代企业制度基础，大力推进国（guó）有企业管（guǎn）理体系和管理能力现代化（huà），提（tí）高制度执行力，开展对标世界一流（liú）企（qǐ）业管理提（tí）升行动。

着力推进国有（yǒu）经济布局优化和（hé）结构调整（zhěng），提高资源配置效率

坚持更好（hǎo）服务（wù）国（guó）家战（zhàn）略，进（jìn）一步聚焦战略安全、产业引领、国（guó）计（jì）民生、公共服务等功能（néng），调整存量（liàng）结（jié）构，优化（huà）增量投（tóu）向，充分发（fā）挥国有企业在解决发（fā）展不平衡不充（chōng）分问题上的重要作用（yòng）。

积极推（tuī）动国有资本向关系国家安全、国民经（jīng）济命脉（mò）的重要行业和关键领域集中，向提（tí）供（gòng）公共服（fú）务、应（yīng）急（jí）能力建设和公益（yì）性等关系国计民生的重要行业（yè）和关键领（lǐng）域集中，向（xiàng）前瞻性战略（luè）性（xìng）新兴产业集中，加快不具备竞争优（yōu）势、缺乏（fá）发展潜（qián）力的非（fēi）主业、非优势（shì）业务剥离（lí），抓（zhuā）好无效资（zī）产、低效资产处置。

紧紧围（wéi）绕加快科技自立自强，充分（fèn）发挥国有企业在构建关键核心（xīn）技术攻关新型（xíng）举国体制中的重（chóng）要作用。

在抗击新冠肺炎疫情过程中，国资（zī）国企闻令而（ér）动、勇挑重担，主动服务国家防疫（yì）大（dà）局，在党和人民（mín）最（zuì）需要的时候挺身而出（chū）、不辱使命。图为2020年1月26日，在武汉（hàn）火神山医院建设现场（chǎng）的中建三局施工人员挑灯夜战，实行（háng）24小时不间断作业。

积极稳妥深化混合所有制改革，促（cù）进各（gè）类（lèi）资本优势互补、共同发展

把（bǎ）握好混合（hé）所（suǒ）有制改革方向（xiàng），坚（jiān）持因地（dì）施策、因业（yè）施策（cè）、因（yīn）企施策，宜独则（zé）独、宜控则控、宜参（cān）则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间（jiān）表，按照完善（shàn）治理、强化激（jī）励、突（tū）出主（zhǔ）业、提高效率的要求，积（jī）极稳妥深化混合所有制（zhì）改革。

重点推（tuī）进国（guó）有（yǒu）资（zī）本投资、运营公（gōng）司（sī）出资企业和（hé）商（shāng）业一（yī）类子企业混（hún）合所有制改革，稳妥推进商业二（èr）类子企（qǐ）业混合所（suǒ）有制改革，规范有序（xù）推进具备条件的公益类企业投资主（zhǔ）体多元化。

加强（qiáng）对混改（gǎi）全过程的监督，切实防止国有资产流失。

不断健全（quán）市场化经营机制，充（chōng）分激发企业（yè）活力

深化企业内部三项制（zhì）度改（gǎi）革（gé），提（tí）高核心竞争力，不断（duàn）释放发展活力，创（chuàng）造更大（dà）经济（jì）价值。

积（jī）极推行经理层成（chéng）员任期（qī）制和（hé）契约化管（guǎn）理，推动（dòng）管理人员能上能下，全面实行经理层任期（qī）管理，加快推行职业经理人制度。

全面推进用工（gōng）市场化，推（tuī）动（dòng）员工能进能出。健全业绩（jì）决（jué）定薪酬分配的（de）机制（zhì），推动收入（rù）能增能减（jiǎn），推动薪（xīn）酬分（fèn）配向作出突（tū）出贡献（xiàn）的人（rén）才和一线关键苦脏险（xiǎn）累（lèi）岗位倾（qīng）斜。

支持更（gèng）多国有企业（yè）运用国有控（kòng）股上（shàng）市公司（sī）股权（quán）激励、国有科技型企业股（gǔ）权和分红激励等中长期激（jī）励政策，充（chōng）分激发骨干（gàn）员（yuán）工干事创业的（de）积极性主（zhǔ）动性（xìng）创造性。

健全以管（guǎn）资本为主的国有资产监（jiān）管体制，提高国有资产监管效（xiào）能

深入（rù）推（tuī）进（jìn）国资监管机构职能（néng）转变（biàn），重点管好资本布局、规范（fàn）资本运作、提高资本回报、维护资（zī）本安全。

优化管资本的方式手段，全面实行权责清单（dān）管（guǎn）理，深入开展分类授权放（fàng）权，加（jiā）强事中事（shì）后（hòu）监管，切（qiē）实推进信息化与监管业务深度融合，全面（miàn）建成（chéng）全国国资国（guó）企实（shí）时（shí）在线监管系统。

深化国有（yǒu）资本投资、运营公（gōng）司改革。改进考核（hé）评价体系，深化（huà）差异化（huà）分类（lèi）考核。

健（jiàn）全（quán）协同高效的（de）监（jiān）督机制（zhì），推（tuī）进出资人监督和纪检监（jiān）察监督、巡（xún）视（shì）监督、审（shěn）计（jì）监督、社会监督等统（tǒng）筹（chóu）衔接，建立健全企业内部监（jiān）督体系，全面建立覆盖各级国资监管机构及国有企业的责任追究工（gōng）作体系和工作机（jī）制。

稳步（bù）推进中（zhōng）央党政机关和事业单位经（jīng）营性国（guó）有（yǒu）资产（chǎn）集中统一监管，完成地方经营（yíng）性国有资产集（jí）中统一（yī）监管工作。

积极推动国有企业公平参与市场竞（jìng）争（zhēng），优（yōu）化营商（shāng）环境

强化国（guó）有企（qǐ）业的市场（chǎng）主体（tǐ）地（dì）位，营造（zào）各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市（shì）场环境。

推进政府职能（néng）转变，凡是（shì）市场（chǎng）机制可以有效调节、社（shè）会组织可以替代、企业在法律范（fàn）围内（nèi）能够自主决（jué）定的事项（xiàng），政府部门不再审批。

进一步完善公平竞争制度（dù），加（jiā）强（qiáng）和改进反垄断和反（fǎn）不正当竞争执法。

深化自然垄断（duàn）行业改革，在电网、电信、铁路、石油、天然气（qì）等重（chóng）点行业（yè）和领（lǐng）域（yù），放（fàng）开竞争（zhēng）性（xìng）业（yè）务（wù），进一步（bù）引入市场竞争机制。

实行（háng）分类核算和分类考核，对商业类企业中的公（gōng）益类业务，按照不同类别业务（wù）分类核算相（xiàng）应的收入和成本。

规范补偿机制，建立（lì）健全符合国际惯例的补贴体系。

抓好国（guó）企改革专（zhuān）项工程，积极发（fā）挥示范引领（lǐng）作（zuò）用

纳入示范工程的企（qǐ）业要自加压力（lì）、主动（dòng）作为，率（lǜ）先实现国企改革三年行动明确的（de）各项任务（wù）。

积极开（kāi）展“百户科（kē）技型企业深化（huà）市（shì）场化改革提升（shēng）自主创新能力（lì）专项（xiàng）行（háng）动”，重（chóng）点在完善公司（sī）治（zhì）理、市场化选人用人（rén）、强化（huà）激励约束、激发（fā）科技（jì）创新（xīn）动能等方面取得创新突（tū）破（pò）。

动态调整（zhěng）充实“双百企业”名单，保持“一池（chí）活水”，推（tuī）动更多企业制定实施个性化、差（chà）异化（huà）综合改（gǎi）革方案（àn）。

在深入推进上海、深圳（zhèn）、沈阳（yáng）三地综合改革（gé）试验的基（jī）础上，配（pèi）合（hé）实施国家重（chóng）大区域（yù）战略，将青岛、西安、武汉、杭州等地纳入综合改革试验范围。

深化东北地区（qū）国资国企改革（gé），加大力度推进东（dōng）北（běi）地区国（guó）资（zī）国企改革（gé）若（ruò）干措施（shī）落（luò）实落地。

深化世界一（yī）流企业创（chuàng）建示范工（gōng）程（chéng）。

加（jiā）强党的领导和（hé）党的建设，为国有企业改革（gé）发展提供根本（běn）保证

始（shǐ）终（zhōng）把加强国（guó）有企业党的政治建（jiàn）设（shè）放（fàng）在首位，建立（lì）完善（shàn）学习贯彻习近平（píng）总书记重要讲（jiǎng）话（huà）和重要（yào）指（zhǐ）示（shì）批（pī）示精神的第（dì）一（yī）议题制度，健（jiàn）全贯彻落实党中央重（chóng）大决策部署的机制，完善国有企业坚定维护党（dǎng）中央（yāng）权威和集中统一领导的各（gè）项制度。

紧紧抓（zhuā）住党建责（zé）任制这个（gè）“牛鼻子”，着力推进党（dǎng）建工作与生产经营深度融合，积极（jí）推动党建责（zé）任制和生产经营（yíng）责任制有效联动（dòng）。

积极培育（yù）高素质专业化的企业家队伍，坚（jiān）持“对党忠诚、勇于（yú）创新、治（zhì）企（qǐ）有方（fāng）、兴企（qǐ）有为、清正廉（lián）洁（jié）”的国（guó）有企业领导人（rén）员（yuán）标准（zhǔn），建（jiàn）立（lì）完善区别于党政（zhèng）领导干部、符合市场经济规（guī）律和企业家（jiā）成长规律（lǜ）的国有企业领导人（rén）员管理机制。

落实“三个区分开来”要求，坚持公私分明、功过厘清，制定尽职（zhí）合规免责（zé）事项清单。

持续深入推进全面从（cóng）严治党，完（wán）善和（hé）落实全（quán）面从严治党（dǎng）责（zé）任制度，持续加大国有企业反腐（fǔ）败（bài）力度（dù），加快构建一体推（tuī）进不敢腐、不能腐（fǔ）、不想腐的体制机制。