李维安教（jiāo）授（shòu）在发言（yán）中指出，伴（bàn）随着（zhe）新中（zhōng）国成（chéng）立70周（zhōu）年来（lái）改革发展（zhǎn）实践，我（wǒ）国（guó）管（guǎn）理学的发（fā）展（zhǎn）也走（zǒu）过了（le）70年不平凡的岁（suì）月。在此背景（jǐng）下，通（tōng）过（guò）系统梳理管理学发展过（guò）程，总结管理（lǐ）学发展（zhǎn）的经验和启示（shì），可（kě）以为新形势下进一（yī）步推动管理学科的（de）创新发展凝聚共识（shí）。

从实践与学术（shù）演进视角，新中国成立以来我国公（gōng）司治（zhì）理（lǐ）发展可（kě）以分为5个重（chóng）要阶段，即：前公司（sī）治理（1949年-1977年）、公司治理萌芽（1978年-1992年）、公司治理起步（1993年-1999年）、公司治理发展（2000年-2012年）和（hé）公司治理（lǐ）完善（2013年至今）。李维（wéi）安教授指出，中国公司治理（lǐ）改革发（fā）展的历程，也是公司治理转型的历程。

“1949-1977年，国内经济建设刚刚起步（bù），面对物（wù）资匮乏、供（gòng）应紧（jǐn）张的（de）特殊情（qíng）况，如（rú）何（hé）提高有限（xiàn）资源的配置效率是政（zhèng）府（fǔ）最（zuì）为关（guān）心的事。为此（cǐ），政府找到（dào）了（le）直接管理（lǐ）企业的模（mó）式。政府（fǔ）直接管理企业实行（háng）‘国有国营’，实际上（shàng）是典型（xíng）的‘行政型（xíng）治理模式（shì）’”。经（jīng）营目（mù）标（biāo）行（háng）政化、资源配置行政化（huà）和（hé）高管任免行政化是行政型治理的突出（chū）特（tè）征。行政型治理模式下（xià）公司治（zhì）理行为的行政化问题严（yán）重，突出表现为“内部治（zhì）理（lǐ）外部化、外部治理内部化（huà）”。

李维安教授回顾中国公司治理发展（zhǎn）历（lì）程时指出，受历史文化、实践背景等的影响，我国公司治理模式演进（jìn）具有典型的阶（jiē）段性。中（zhōng）国所推行的改革呈现明显（xiǎn）的渐进式（shì）特征，因此在（zài）公（gōng）司由行政型治理向经济（jì）型治理转（zhuǎn）型的过程中，受路径依赖（lài）的（de）影响，行政型治理（lǐ）水平的弱化和经（jīng）济型治理水平的提升（shēng）都是一个长期的过程，这使（shǐ）得当（dāng）前中国公（gōng）司（sī）治理呈现出一种“行政型治理与经济型治理（lǐ）相互交织并存（cún）的状态，即行政经济型治理”。

所谓行（háng）政经济型（xíng）治理（lǐ）就（jiù）是将两类治理规则机（jī）械相加，本质上（shàng）是“行政型治理与经济（jì）型治理间关系的错配”。该模式（shì）下，企业经营（yíng）目标上，既有（yǒu）经济（jì）型（xíng）目标又有超（chāo）出一般企（qǐ）业所应（yīng）承（chéng）担的社会（huì）目标，企业异化为多重目（mù）标的（de）类（lèi）行（háng）政组织；资源配置上，既（jì）有（yǒu）市场化资（zī）源配置，同时又具有（yǒu）各类隐（yǐn）性超（chāo）额补贴，政策扭曲易导致资源误配；高管身份（fèn）上，国有企业高管既是经济人也是行政人，加（jiā）重其高管逆向选择和（hé）道德风险。“两种治理模式（shì）的磨合（hé）和摩擦，形塑（sù）公司治理主体行为取向（xiàng），弱化公司治理有效性并成为诱发各（gè）类（lèi）公司治理风险的根（gēn）本原因”。

多年来，我国（guó）经（jīng）济体制（zhì）改革沿着由计划经济向（xiàng）建立完善社会主义市场经济（jì）的（de）道路而不断前进，也（yě）正是在这一改革方向指引下，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就。而（ér）在微观经（jīng）济组织层（céng）面，企业改革（gé）的目标（biāo）是（shì）建立“产（chǎn）权清晰、权责明确、政企（qǐ）分开、管理科学”的现代企业制（zhì）度（dù）。其核（hé）心在于“实现由企业（yè）形态下（xià）行政型（xíng）治理模式向公司形态下经济（jì）型治理模式（shì）转型。即（jí）现代企业制度的公司需要市场经济下的（de）经济型治理与之匹配，需要市场化配置（zhì）资源、经济化经营目标，在厘清政府（fǔ）与市场（chǎng）边界的前提下完善公司的内（nèi）外部治理机制，并（bìng）实现由‘权力制衡（héng）’向‘决策科学’的转变”。

总之，演进中的中国（guó）公司治理（lǐ）在这一转型主线下（xià）“行政型治理度”不（bú）断弱化，“经济型（xíng）治理度”不断强化。两种治理模式（shì）共存。当前，基于这一主线（xiàn）推动公司（sī）治理深化改革，一方（fāng）面需（xū）要进一步厘清行政型治理和经济型治理之（zhī）间的关系，明确由（yóu）行政型治（zhì）理向经济型治理转型（xíng）的改革（gé）目标（biāo），实现由“强行政型治（zhì）理（lǐ），弱（ruò）经济（jì）型治理”向（xiàng）“弱行（háng）政（zhèng）型治理，强（qiáng）经济型（xíng）治（zhì）理”的转型；另一方面，应以（yǐ）“多（duō）元（yuán）化（huà）”公司治理思（sī）维为统领，在治理层面协调绿色生产、绿色消费、绿色金融（róng）、绿色供（gòng）应（yīng）链等（děng）各方主体的（de）绿色行为（wéi），进一步通过创新技（jì）术、方法和模式促进高质量和高（gāo）效（xiào）益的经济发（fā）展，推动公司绿色治理转型。