医药网1月23日（rì）讯　国务院正式发文取消互联网（wǎng）药品交易B证、C证审批，网上药店彻（chè）底放开！

据中国（guó）政府网消息，经李克强总（zǒng）理（lǐ）签批，国（guó）务（wù）院日（rì）前（qián）印（yìn）发《关于第三批取（qǔ）消中央指定地方实（shí）施行政许（xǔ）可事项的决定》，明确取（qǔ）消39项中央（yāng）指定地（dì）方实（shí）施的（de）行政许可事项（xiàng），其中涉及（jí）医（yī）药的（de）共（gòng）四项，包括药物临床试验机构资格（gé）认（rèn）定初审、药用（yòng）辅料（不含新药用（yòng）辅料和进口药用辅料）注册、互联网药品（pǐn）交易服务企业（第三方平台除（chú）外）审批等。

相信大家和笔者（zhě）一样感到惊讶，取消互联（lián）网药品（pǐn）交易服务企业（第三方平台除外）审批（pī），是否与促进医药电商（shāng）发展有（yǒu）关？或者更深入些，是否与网售处方药开放有关？

▍互（hù）联网药品交易（yì）服务企业有（yǒu）哪几类？

总体来说，互（hù）联网服务企业有三类，其所（suǒ）持有的互联网药品交易（yì）服务资格（gé）证书均有不同。互（hù）联网药（yào）品交（jiāo）易（yì）服务资格证书是由国家（jiā）食药监（jiān）总局给（gěi）从（cóng）事互联网药品交易服务的企业颁发，分为A证、B证、C证（zhèng）三（sān）种。

其中，拥有（yǒu）A证书企业只（zhī）能做“为（wéi）药品（pǐn）生产企业、药品经营企业和医疗机构之间（jiān）的（de）第三方（fāng）平台服务商”，不得（dé）向个人提供药品销售服务。拥有B证书（shū）的企（qǐ）业可与其他企业进行药品交易。拥有C证的企业可向个人消费者提供自（zì）营非（fēi）处（chù）方药品，即企（qǐ）业须拥有线下的零售药店。

▍医药电商遭遇的（de）滑铁卢

此（cǐ）前，国家（jiā）食药监（jiān）总局分别于2013年11月12日、2014年7月7日、2014年（nián）7月25日向河北慧眼医药（yào）科技有限公司95095医药平台（tái）（即天猫医药馆）、广（guǎng）州八百方（fāng）信息技术有（yǒu）限公司（sī）、纽（niǔ）海电子商（shāng）务（wù）（上（shàng）海）有限公司（即1号店（diàn））授予了“互（hù）联（lián）网第三方平台药品网上零售试点”。

眼（yǎn）看着（zhe）近年来第三方医药电商的迅速发展，我们根本（běn）没想到，就（jiù）在去年5月，国家食药监总局发文叫（jiào）停三家网上零售试点平台。互联网第三方平台（tái）药（yào）品网上零售试（shì）点期（qī）8月（yuè）1日起结束，天猫、1号店等电商平台被禁止从事药（yào）品在线交易。

除了（le）叫停第三方医药（yào）电商试点，整个医药界都（dōu）在期待的网售处方（fāng）药（yào），历经两三年都没有等来放行，却迎（yíng）来了禁令。

在（zài）2016年（nián）11月，国家发改委官网发布了《互联网市场准入负面（miàn）清单（第一批，试行版）》。其中“药品生产、经（jīng）营企业（yè）不得（dé）采用（yòng）邮寄、互联网交（jiāo）易等方式直接向公众销售处方药（yào）”这项（xiàng）要求，基本可以理解为（wéi）对网售（shòu）处方（fāng）药下达（dá）了限（xiàn）制令。

国家政策的（de）逐（zhú）步调整，处方（fāng）药网（wǎng）售迟迟不（bú）开（kāi）放，包括此前（qián）国家食（shí）药监总局（jú）叫停第三方（fāng）平台，加上发改委对处方药网售给出的限制令，有业（yè）内人士表示，这将是对医药电（diàn）商行（háng）业发展的（de）一大阻滞，医药（yào）电商行业也遭遇了（le）发展以来最大的滑铁卢。

▍医药电商的又（yòu）一个（gè）春天要来了！

尽管此前医药（yào）电商似乎处于（yú）寒（hán）冬期，但是（shì）互联网医药交易服务（wù）资格（gé）证申请的数（shù）量还在（zài）增长，医药电商这（zhè）块蓝海仍然不（bú）断有（yǒu）企业进来挖（wā）掘。

据商（shāng）务部《2015年药品流通（tōng）行（háng）业运行（háng）统计分析报告》数据显示，截至2015年12月31日（rì），全国累（lèi）计（jì）有517家企业拥有（yǒu）《互（hù）联网药品交易（yì）服（fú）务资（zī）格证书》，与（yǔ）2014年相（xiàng）比增（zēng）加（jiā）164家。全国共有（yǒu）25家企（qǐ）业持A证，同比（bǐ）增加9家；有106家企业持（chí）有B证，同比（bǐ）增加33家；有386家企业持有（yǒu）C证，同比增加122家。

如今（jīn），国务院正式发文取（qǔ）消互联网（wǎng）药品交易B证、C证审批，相信接下来相应（yīng）医药电商平台（tái）的增加或（huò）将井喷，尤其是拥有（yǒu）C证的企业，也（yě）就是B2C服务，即连锁药店自建的网上药店可向个人消（xiāo）费者提供药品，不过前提是必须要有连（lián）锁线下门店。所以，我们可以（yǐ）预计，未来类似七乐（lè）康、康爱多等类型的医药电（diàn）商（shāng）的数量也很可能快（kuài）速增长。

此（cǐ）外（wài），有B2C服务，企业就可以往（wǎng）O2O服务延伸。由（yóu）于（yú）药品的特（tè）殊性（xìng），诸多消费者的需（xū）求（例（lì）如（rú）用药安全）通过互（hù）联网无法完全满足。因此需要将（jiāng）网上（shàng）有用药需求的顾客引（yǐn）导（dǎo）到门店（diàn）消费（fèi），为其提供专（zhuān）业的药学服务。通过网（wǎng）上药店带动实体（tǐ）门店的销售，同时解决（jué）最后一里路的（de）问题，更能使网上药店激发实体药店的（de）潜（qián）能，线（xiàn）上和线下得到共赢发展。

国 务（wù） 院 关 于 第 三 批 取 消中央指定地方实施行政许可事（shì）项的决（jué）定

国发〔2017〕7号

各省、自（zì）治区、直（zhí）辖市人民（mín）政府，国务院（yuàn）各部委、各直属机构（gòu）：

经（jīng）研究论证，国（guó）务院决定第三批取消39项中央指定地方实施的行政许可事项。另有14项依（yī）据有（yǒu）关法律设（shè）立的行政（zhèng）许（xǔ）可事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大（dà）会常务（wù）委员（yuán）会修订（dìng）相关（guān）法律规定。

各地区、各部门要抓紧做好事中事（shì）后监管措施的落实和衔接工作（zuò），明确责任主体和工作方法（fǎ），切实提高行政审批改革的系（xì）统性、协同性、针对性和有效性。

附件：国（guó）务院决定（dìng）第三批取消中央指（zhǐ）定地方实施的行政许可事项目录（共计39项）

国务院

2017年（nián）1月12日