中（zhōng）交集团所属中交（jiāo）一公（gōng）局（jú）集团自入选“双百”名录以来，深刻领悟国（guó）务院国资委改革（gé）精神，“吃透”混改的政策要求，在（zài）中交集团的指导（dǎo）下，大（dà）胆创新、全面论证、稳慎实践（jiàn），全面践行混合（hé）之路，实现国有（yǒu）资本做（zuò）强做优（yōu）做大。截至2021年上半年，中交（jiāo）一公局集团累计投（tóu）资18家各具特色的股权多元化和混合所有制公司（sī），以投入（rù）5.2亿元资本金（jīn），掌握10亿资本金规模的企业，吸引非公资本2.5亿，放大了国有资本效能。

 

健全（quán）管控体系，建立股权管（guǎn）理制度流程

一（yī） 是建立（lì）股权管理体系架构（gòu）。党委对股权决策方向负总（zǒng）责，董（dǒng）事会落实（shí）股（gǔ）权管理的（de）决（jué）策（cè）作用，组（zǔ）建（jiàn）由战略发展部牵（qiān）头，财（cái）务（wù）资金部、法律风控部为（wéi）核心的股权管理“专班”，配置（zhì）投前、投后专职（zhí）管理岗位人员，组建（jiàn）近（jìn）50人的外（wài）派（pài）董高监队伍。

二 是建立健全股权（quán）管理的根本制度。搭建（jiàn）股权合作（zuò）公司全过程制度（dù）管控体（tǐ）系，从股权（quán）投资、法人（rén）治理（lǐ）、人事管（guǎn）理、业务管（guǎn）理、重大信息等（děng）7个方（fāng）面进行规范；注重明事立（lì）人，形成一套派出人员“选、派（pài）、评、退”的（de）全过程制度规范。

三 是（shì）强化流程管（guǎn）理（lǐ），严把（bǎ）风险（xiǎn）管控（kòng）。开展法（fǎ）律（lǜ）尽（jìn）调（diào）、财务审（shěn）计、资（zī）产（chǎn）评（píng）估（gū）和并（bìng）购项目过渡期审计等风险（xiǎn）控制流程，精准（zhǔn）制定（dìng）股权投（tóu）资的模式、路径，组（zǔ）织评审，履行中（zhōng）交（jiāo）集团、中交一公局集团的（de）股权投资决策程序。

 

践行初（chū）心使命，用活用实混改工（gōng）具

一 是补短板、促（cù）转型、做引领。横向拓展基础（chǔ）设施（shī）综合服务商产业链，出资组建（jiàn）一公（gōng）局（jú）建工集团等子（zǐ）公司。纵向引（yǐn）领运营能力的升级，利用股权模式中（zhōng）标“天津（jīn）地铁2、3号线（xiàn）”存（cún）量运营项目。

二 是扩资源、增规模（mó）、促提升，与多（duō）家地方政府股权（quán）、设（shè）计院开（kāi）展股权合作，成立（lì）以“区域综（zōng）合性装配式、绿色建材（cái）”为（wéi）核心的新型装配式产业，布局（jú）双（shuāng）碳；与（yǔ）地方平台公司充（chōng）分合作（zuò），控股参股中交宏泰（tài）公司、中交苏州公司、城市更新等股权合作公司。

 

转（zhuǎn）换经营机制，践行现（xiàn）代化企业的管理要求（qiú）

一（yī） 是认真履行股（gǔ）东权利义务（wù）。累计（jì）组织股（gǔ）东（dōng）会74次，按股（gǔ）东决策（cè）清单出具202项决策事项（xiàng）。建立董（dǒng）事会议题的审核机制，仅（jǐn）2020年把控议题（tí）65项，有效（xiào）降低股权合作投后（hòu）风险。

二 是切实发（fā）挥董事会、监事会的治理功能。8家控股公司均实行“三会一层”清单（dān）化（huà）管理（lǐ），充分发挥董事会重大事项自主决策，仅2020年召开董事会次数41次，决（jué）议事项113项。

三 是外派经理（lǐ）层关键岗位真（zhēn）正“坐到（dào）”股权公司。发挥双方股东优（yōu）势，利用外派（pài）人员架起资（zī）源链接纽带，将一公局集团发展（zhǎn）优势、资源优势、管理优势带到股权公司。

四 是将党建（jiàn）优势（shì）融入股权（quán）合作（zuò）公司（sī）。制定（dìng）并印发《混（hún）改公（gōng）司党（dǎng）组（zǔ）织建设方案》，目前8家控股混（hún）合所（suǒ）有制公司均完成党组织建立，覆盖率100%。

 

股权（quán）管理成（chéng）效显著，综合（hé）竞争力大幅提（tí）升（shēng）

一 是战略（luè）同（tóng）盟已成规模，实现（xiàn）“千亿级（jí）”合（hé）作效能。新业态方（fāng）面，形成板（bǎn）块（kuài）引领、市场协同（tóng）、业态提升的（de）综合效能，截止到7月底新业态项（xiàng）目（mù）累（lèi）计达（dá）265亿。进城方面，已（yǐ）实现656亿城市片区项目、40亿智慧（huì）城市（shì）项（xiàng）目，累计达700亿，实现了千亿级发展（zhǎn）效能和支撑作用（yòng）。

二 是基础（chǔ）设施综合服务商能力更强。中交一公局（jú）集团实质（zhì）控制公路（lù）、铁路、市政、建筑、水利、机电六大类施（shī）工总承（chéng）包资质，市政、房屋建筑、公路、风景园林四类（lèi）工（gōng）程设计甲级资质等，大幅提升企业全产业链、基础（chǔ）设施综合服（fú）务商（shāng）的竞争（zhēng）力。

三 是转化经营机制效果显著（zhe），股权公司健康（kāng）发展。8家控股股权公司充分发挥灵活的（de）市（shì）场（chǎng）化经营机制，水利公（gōng）司、环保公司等（děng）公司根（gēn）据（jù）发展定位，经（jīng）理层自主决策管（guǎn）理人员的能进（jìn）能出、能上能下。随着（zhe）股权公司（sī）的（de）治理深入，营业收入、利润贡献（xiàn）、股权分红的（de）改革（gé）红利将逐步显现（xiàn），持（chí）续推动股（gǔ）权公司健康发（fā）展，助力一公局集团高质量的“双（shuāng）千亿、500强”目标（biāo）实（shí）现。