深圳交易集（jí）团于2017年注册成立，注（zhù）册资本为25亿元，2019年下半年（nián）实质化运作，2020年（nián）11月20日，“深圳交易集团有限公司（sī）（深圳公共资（zī）源交易中心）”正式揭牌，致力（lì）于打造集（jí）各类非标资（zī）产、资源交易（yì）为一体的（de）大型综合性（xìng）要素交（jiāo）易平台。

深圳（zhèn）交易集团坚持公（gōng）益性、功能性和（hé）商业性（xìng）“三合一”的功能定位（wèi），主（zhǔ）营业务为依法（fǎ）开展国（guó）有（集体）产权交易、土（tǔ）地使（shǐ）用权（quán）及（jí）矿业权交易（yì）、建设工程招标投标、政府采购等公共资源交易，环境权益、金（jīn）融（róng）资产（chǎn）、债权、数据等各类非标（biāo）资产与权益类要素交易，以（yǐ）及提供金融（róng）、信息、拍卖、招标等交（jiāo）易配（pèi）套（tào）服务。 

为破（pò）解公共资源交易领域突出问题，2020年（nián）6月30日，深圳市政府印发（fā）《深圳市（shì）公共资源交易改革工（gōng）作方案（àn）》（以下简（jiǎn）称《改革（gé）方（fāng）案》），坚持市场化改革、企业（yè）化运营方向，组建深圳交（jiāo）易（yì）集团作为（wéi）改革载体，在保障公共资源交易服务基（jī）础上，通过拓展市场（chǎng）化业务，提高公共资源配置的效率（lǜ）和（hé）效（xiào）益，激发和释放（fàng）市（shì）场主体活（huó）力（lì）和创造力，抢占（zhàn）要素（sù）交易（yì）战略高地，为服务国（guó）资全局和经济社会发（fā）展创造价值。 

（一）高（gāo）质（zhì）量推进市场化（huà）整合（hé），专业管理（lǐ）能（néng）力（lì）突（tū）出 

1 .积极高（gāo）效完成平台对接 

按（àn）照（zhào）深圳市优化公共资源（yuán）市场化配置（zhì）的顶层设计——《改革方案（àn）》，深圳交易集团充分发挥公共资源交易专（zhuān）业管理能力，系统构（gòu）建了包含工（gōng）作领导（dǎo）小（xiǎo）组、工作小组、专责小组等全（quán）方位的对接（jiē）管（guǎn）理机制，仅用2个月完成14家平台业（yè）务、场地、信息（xī）系统的移（yí）交（jiāo）承（chéng）接（jiē）和涉改人员（yuán）分流安（ān）置，自2020年9月1日起全面承接全市公共资源交易（yì）业（yè）务，实现（xiàn）了平（píng）台整（zhěng）合过程（chéng）全业务无（wú）感衔接与（yǔ）平稳过（guò）渡。 

2. 打造全（quán）市（shì）统一平台体（tǐ）系 

建立了全市统一公共资（zī）源交易平台（tái）体系，系统解决了原有制（zhì）度规则不统一（yī）、资源信息不共享、管理体（tǐ）制不顺畅、运行机（jī）制不灵活等重点、难（nán）点问题（tí），有效规避了原有分散的公共资源交易风（fēng）险点，全面提升了资源配置（zhì）效率，成为全国公共资源交易市场化改（gǎi）革中第一（yī）个真正（zhèng）实（shí）现横（héng）到边、纵到（dào）底的（de）全域（yù）统一平台，为全国其他（tā）地区的公（gōng）共资源交易改革提供了可复制的“深圳样板（bǎn）”。 

3. 形成要素市场化配（pèi）置“深圳经验” 

深圳公共资源市场化（huà）配置的先（xiān）行（háng）先试实践得（dé）到了国家发（fā）展改革委（wěi）、国（guó）务院国资委（wěi）以及行业（yè）协会等高度认可，荣获全国公共资（zī）源交易年会组委（wěi）会（huì）“2020年度全国优化营商环（huán）境先（xiān）进（jìn）单位”“2021年（nián）度全国创新创优服务先（xiān）进单位（wèi）”，上（shàng）海（hǎi）、安（ān）徽、内蒙古、广州（zhōu）、青岛、宁波、江西（xī）、黑龙江等地专（zhuān）门了（le）解深圳公共资（zī）源交易改革情况，深圳公共资源市场化配置（zhì）在全国（guó）的示范引领（lǐng）作用有效发挥（huī）。深圳交易集团2021年获得国家（jiā）级奖项、资（zī）质（zhì）9个，2022年以来共获（huò）得53个奖（jiǎng）项，其中国家级4项（xiàng）、省市级8项，管理成果得到业界广泛认同。 

（二）创新（xīn）管理（lǐ）运行机制，激（jī）发释放市场活力 

坚持“平台之外无交（jiāo）易”，打造（zào）以企（qǐ）业为主体、“一个机（jī）构、两块牌子”承担深圳市公共资源（yuán）交易业务的“一集团”模式（shì）运行机（jī）制，统一为各（gè）类（lèi）市场主体提（tí）供公共资源交易公益性（xìng）、功能性和市场性服务，强化市场（chǎng）配（pèi）置决定（dìng）性作用，促（cù）进（jìn）了公共资源交易行业的良（liáng）性发（fā）展（zhǎn）。 

1 .在（zài）运营（yíng）管理方面 

针对原有公（gōng）共（gòng）资源交易独立分散的特点，成立15家分公司，分专业分组建立面向涉改（gǎi）平台的无缝（féng）、无（wú）感（gǎn）对接模式，并在（zài）市、区14家涉改平台的对接中高效推广（guǎng）和应用，保障了深圳市（shì）公共资源配置改革平稳有序（xù）开展；设立包含财务、行政、信息等关键环节的（de）共（gòng）享分公司（sī），加强分、子公司间（jiān）的业务协作和信（xìn）息共享，全面提升（shēng）了（le）集团化（huà）、市场化运作质效；从公益性、功能（néng）性定（dìng）位（wèi）和优化营商环境角度出发，研究制定《深圳市公共资源交易改革以（yǐ）事定（dìng）费方案》，明（míng）确了各（gè）类（lèi）型公共资源交（jiāo）易收费模式及标（biāo）准，并（bìng）结合实际情况，创新实施各项降费（fèi）措施，切（qiē）实降（jiàng）低了制度性交易成（chéng）本（běn），为（wéi）优化营商环（huán）境作出了积极贡献。 

2 .在制度规则方面 

充分（fèn）发（fā）挥统筹管理能力，为（wéi）深圳市公共资（zī）源交易制度规则体系建设按（àn）下快进（jìn）键，系（xì）统梳理原有（yǒu）交易制度和规则，研究制定和完善全市分类统一的政（zhèng）府采购、工程建设项目招标投（tóu）标、国有产权交易及其（qí）他（tā）公共资源（yuán）交（jiāo）易项（xiàng）目的（de）交易规则、制度、流程（chéng）和技（jì）术标准（zhǔn），统一公共资源交易平台（tái）服务管理（lǐ）办法（fǎ），规范了市场交易行（háng）为（wéi），全面提升了平台服（fú）务效（xiào）率。 

3. 在信息化建设方面 

明（míng）确通过深圳市统一的公共资源（yuán）交易信息化平台（tái），推进实现各类公共资源全（quán）流程电子化，在做好政府采购、土地使用权（quán）和（hé）矿业权出让、工程建设项（xiàng）目招标投标信息化（huà）交易系统承（chéng）接的基础上，分步将国（guó）有产权交易、文化产权交（jiāo）易（yì）、排放权交易（yì）、公立医院药品和医（yī）用耗材采购、“三资”交（jiāo）易、公（gōng）物处置、大数据交易（yì）等各类公共资源交易系统，整合纳入深（shēn）圳市统一的（de）公共资源交易信息化平台；推进信息（xī）化（huà）平台互联互通，整合共（gòng）享交易信息（xī）、信用信（xìn）息、监管信息，整合（hé）专家资源、场（chǎng）所资源，提升资源使用效率。 

（三）高标准（zhǔn）谋划发展蓝图，具有（yǒu）前（qián）瞻（zhān）性和（hé）代表性 

作为深圳公共（gòng）资源（yuán）市（shì）场化配（pèi）置载（zǎi）体，深圳交（jiāo）易集团以“城市新（xīn）名片、行业新标（biāo）杆”为使（shǐ）命（mìng）愿景，坚守“廉洁从业”和“服务（wù）质量”两条（tiáo）生命线，遵循（xún）“依法（fǎ）依（yī）规、诚实守（shǒu）信”总经（jīng）营原则（zé），建立不断优化的平台管理提升长效机制（zhì），利用对标一（yī）流、质量管理等先进工具，从数字化平台体系建设、全要素构筑（zhù）业务生态、立体化创新发展、全方（fāng）位完善企业治理四个维（wéi）度提升企业核心竞争力，强化信息化（huà）和人才的关键支撑，做强做（zuò）优做大公共资（zī）源交（jiāo）易标准化业务、市（shì）场化业务和“平台+”业务，构建“立（lì）足（zú）深圳、服（fú）务大湾区、辐射全国”的（de）市场新格（gé）局。 

在全面做强做优做大深圳本地要素交易市场的基础上，探索打破公共资源交易领域的区域（yù）限制（zhì），通（tōng）过统一规范、公开透明、服务高（gāo）效（xiào）、竞争有序的市（shì）场运（yùn）行机制，吸引市场资源向深圳汇聚，促进跨平（píng）台、跨区域交易与合作，服务（wù）粤港澳（ào）大湾区（qū）建设和“一（yī）带一（yī）路”建（jiàn）设，力争用（yòng）2至3年（nián）时间，将市公共资源（yuán）交易平台建设成为（wéi）充满活力、开放包容（róng）且在全（quán）国有重要影响的一流公共资源交易（yì）平台。未（wèi）来（lái），随着各类要素（sù）资源逐步汇集，平台单（dān）位交易成（chéng）本将（jiāng）持续降低（dī）、交易规模将（jiāng）持续增长，阳光规范的公共资源交（jiāo）易市场化平台（tái）体（tǐ）系全面建立。 

（四）改革成效（xiào） 

深圳交易集团创（chuàng）新实（shí）施“廉洁从业”和（hé）“服（fú）务（wù）质量”双提升（shēng），通（tōng）过管理体制、运行机制、信息（xī）化平台（tái）、资源整合共享、分（fèn）类统（tǒng）一制度规（guī）则等市场化配置的对标施策，率先形成“市（shì）场（chǎng）化改革（gé）最彻底、交易（yì）范（fàn）围最广泛、交易（yì）产品最丰富”公共资源市场化配置市场，“阳光交易、价值发现”的市场功能充分显（xiǎn）现，精准补齐了原有公共资源交易管理短板（bǎn），为全面（miàn）提（tí）升管理能力（lì）、增强企业竞争力提供了（le）强有力支撑，成（chéng）为领跑（pǎo）全国、引领改革、创造经（jīng）验的先行（háng）示范（fàn）者。2022年深圳交易集团共完成各类要（yào）素（sù）交（jiāo）易（yì）业务超137万（wàn）宗，交易规模1.54万亿元。 

1.人均（jun1）服务效能显（xiǎn）著（zhe）提升 

根据《改革方案》要求，深圳交易集（jí）团明确提（tí）出要做到“工（gōng）作标准不降、服（fú）务质量提升”，截至2022年底，人均服（fú）务效（xiào）能（néng）较改革前超3倍（bèi）。 

2.制度（dù）性交易成本显著（zhe）下降 

按（àn）照改革（gé）精神，深圳（zhèn）交易集团（tuán）积极推（tuī）进公（gōng）共资源交易“以事（shì）定费”方案，并结（jié）合（hé）实际情况，创新实施各（gè）项降费措施（shī），制度性交易成本下降超20%，2021年至2022年为委托人增收节支（zhī）超1600亿元（yuán），为深圳市优（yōu）化营商环（huán）境（jìng）作出了积极贡献，2021年、2022年政府采购和（hé）招标投标两项指标连续两年（nián）位列广东（dōng）省营商环境评价第（dì）一名。 

3.信息互联共享成效初（chū）显 

深（shēn）圳交易（yì）集团已汇集各类业务（wù）信息公告、监管信息，通过市数据共享平台（tái）与（yǔ）各机构进行数据共享，完成（chéng）医用耗材阳光交易和监管平台（tái）与全市公立医院信息系统、人社局医（yī）保结算系统、市纪委监委大数据平台对接（jiē），同时在深圳公共资源交易网（wǎng）站建有“监管信息（xī）”“交（jiāo）易大数据”“信息公开（kāi）”等栏（lán）目，大力推进（jìn）公（gōng）共资源交（jiāo）易、履约（yuē）、监管等信息公开工作，受到了行业监管部门、市场（chǎng）参与各方（fāng）的（de）好评。 

4.对外服务能（néng）力全（quán）面提（tí）升 

创新搭建“互联网+公共资源交易采购（gòu）”远程异地评标调（diào）度系统，对外（wài）服务能力逐步提升，积极（jí）拓展与深圳市外（wài）公（gōng）共（gòng）资源（yuán）交易机构、央企国（guó）企、金融机构等的合作，交（jiāo）易服务（wù）逐步延伸至（zhì）非公共资源领域。阳光采购智慧监督平台（tái）作为区域（yù）性国资国企综合（hé）改（gǎi）革试验（yàn）第二批成（chéng）果由国（guó）务院国（guó）有企业（yè）改革领导小组向全国（guó）推（tuī）广（guǎng），立（lì）体式业（yè）务生态体系逐步形成。在大交易（yì）、大（dà）数据赋能（néng）下，以高质量服务品质作为核（hé）心竞争力，全方位、多层次、跨区域（yù）的全国性业务布局初步形成。 

踏上新征程，深圳交（jiāo）易集团（tuán）将（jiāng）全（quán）面贯彻落实党的二十大精神，踔厉奋发，勇（yǒng）毅前行，为（wéi）深圳建设中国特色（sè）社会主义（yì）先行示范区（qū）贡（gòng）献智慧和力量（liàng）。