云（yún）南省深化质量（liàng）提升三年行动方案

（2023—2025年（nián））

为（wéi）贯（guàn）彻落实省委、省政府关于统筹推进质量强省建设（shè）有关部署，深入开展（zhǎn）质（zhì）量提升行动，全面提升我省质量总（zǒng）体水平，根据《进一步提高产品、工程和（hé）服务质量行（háng）动方案（2022—2025年）》（国市监质发〔2022〕95号），结合我省实际制定本（běn）方案。

一、总体要求

以（yǐ）习近平新时代中国特色社会主（zhǔ）义思想为指导（dǎo），全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书（shū）记考（kǎo）察云南重要讲话精神和国务院关于支持（chí）云南加快建设我（wǒ）国面向南亚（yà）东（dōng）南亚辐射中心的意见，立（lì）足新发（fā）展阶段，完整、准（zhǔn）确、全面贯彻新发（fā）展理念，积极服务和融入新发（fā）展格局，牢固树立质量第一意（yì）识，聚焦产业链供应链质（zhì）量（liàng）堵点、关键核心技术质量难点（diǎn）、消费领域质量痛点，一个一个行（háng）业、一类一类产品抓，着力提升产品、工程（chéng）、服务质量，更好支撑（chēng）现代产业体系优化升级（jí），有效（xiào）扩大中高端产品供（gòng）给，不断增强（qiáng）人民群众获得感（gǎn）、幸福（fú）感、安全感。

到2025年，新产品、新（xīn）业态蓬勃发展，产品、工（gōng）程、服务质量（liàng）水平（píng）显著改善，制造业产品质量合格（gé）率提高到96%，农产品质量安（ān）全例行监（jiān）测合（hé）格率（lǜ）达到98%以上，食品（pǐn）安全评价性抽检（jiǎn）合格率（lǜ）保持在98.5%以上（shàng），工程质量（liàng）抽查符合率不断提高，城镇新（xīn）建建筑（zhù）绿色建（jiàn）筑占比达到100%。

二、主（zhǔ）要任（rèn）务

（一）推动民生消费产（chǎn）品提（tí）档升级

1.扩大高原特（tè）色农产品质量优（yōu）势。以绿色生态为引领，加快（kuài）培育名、特、优、新、稀农产品，培（péi）育“农业精品（pǐn）品（pǐn）牌”，全面提升“绿（lǜ）色云品（pǐn）”影响力。推（tuī）进实施农产品质量安（ān）全风险监测计划（huá），推广化肥（féi）农药（yào）减量、有（yǒu）机（jī）肥（féi）替代、绿色种养循环、土壤污染防治（zhì）、畜禽粪污资（zī）源化利（lì）用，建设全国（guó）重要绿色农产品生产（chǎn）基地。推进奶牛产业绿色化发展，发挥乳品龙头企业带动作用，推动乳品企业现（xiàn）代化发展。大力发（fā）展绿色、有机、地理标志和（hé）达标合格农产品（农（nóng）产品“三品一（yī）标”），深入开展（zhǎn）地理标志助力（lì）乡村振兴行动（dòng），推进地理标（biāo）志产品保护示范区（qū）及地理标志（zhì）促（cù）进乡村振兴示（shì）范区建设，着力提高农产品绿色化、有机（jī）化、标准（zhǔn）化、品牌化（huà）水（shuǐ）平。（责任单位：省农业农村（cūn）厅、省市场监管局（jú），各州（zhōu）、市人民政府。以下（xià）均需（xū）各（gè）州、市人民政府落实，不再列出（chū））

2.提高食品（pǐn）药品（pǐn）质量安全水平（píng）。推进（jìn）实施食品安全放心工程，构建（jiàn）食品（pǐn）全链条质量安全保（bǎo）障（zhàng）和（hé）溯（sù）源体系（xì），强（qiáng）化食用农产（chǎn）品和食品安（ān）全监督抽检及风险防控。大力推进食品安（ān）全标准（zhǔn）体系建设，提（tí）高肉（ròu）类食品（pǐn）、酒及饮料、精制茶、果蔬（shū）、坚果、烘（hōng）焙食品、乳制（zhì）品、制糖、谷物（wù）及粮油产品质（zhì）量。加强大宗粮油产品和（hé）蔬菜、果品、木本油料质量保障，开展现代农业全产业链标（biāo）准化示范基地创建，推进重点（diǎn）产业、重点产品全产业（yè）链标准体系（xì）建（jiàn）设。保持冷链食品严管态势，严防脱冷变质（zhì）的冷藏冷冻食品流入市场。（责任（rèn）单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅（tīng）、省卫（wèi）生健康委、省市场监管局、省林草局、省粮食和储备局、省供（gòng）销合作社联合社、昆明海关）

3.强化优质特（tè）色消费品供给能力（lì）。推动实施消费品“增（zēng）品种、提品质、创品（pǐn）牌”战略，以满（mǎn）足和适（shì）应消（xiāo）费升级需（xū）求（qiú）为（wéi）核心，加快优化消费（fèi）品制（zhì）造业布局（jú），促进消（xiāo）费品制（zhì）造业创新创业（yè）升级。引导企业利用物（wù）联网、区块链等技术，改造提升（shēng）造纸和纸制品、橡塑制造、印刷包装等传统行业，支持（chí）纺织（zhī）服装、日（rì）化用品（pǐn）等行业（yè）引进国际国内先进生产线，提高（gāo）智（zhì）能化生产（chǎn）能力。支持企业创新（xīn）发展具有个性化、时尚化的民族民间工艺（yì）品（pǐn）、蚕（cán）桑丝绸、木（mù）竹制品及（jí）家具等消费品，培（péi）育一批文化底蕴深厚、民族（zú）特色鲜明、市场（chǎng）占有率高、附（fù）加值高的（de）消费品自主（zhǔ）品牌。（责（zé）任单（dān）位（wèi）：省发展改革（gé）委、省工业和信息化（huà）厅、省科技厅（tīng）、省市场（chǎng）监管局、省林草局（jú））

4.增强（qiáng）特殊消费品安全性适配（pèi）性。围绕（rào）儿童（tóng）、老年（nián）人（rén）、残疾人等特殊人（rén）群消费（fèi）品发展需求，推进（jìn）企业数字化改造，加大人体（tǐ）功效基础研究，加快特殊人群消（xiāo）费品基础（chǔ）创新和产品（pǐn）服务迭代（dài）升级，推动（dòng）适老化（huà）产品研发、升级（jí），拓展智（zhì）能可穿戴设备等智能（néng）应用及（jí）终（zhōng）端（duān）产品适（shì）老化改造。扎实开展儿童和学生（shēng）用品安全守（shǒu）护行动，提高校（xiào）服（fú）、玩具、文具和婴童用居（jū）家防护、运动防护、助行（háng）骑（qí）乘等产品质（zhì）量（liàng）安全水平（píng）。加强防疫用品和应急物资质量监管（guǎn），提高药品、疫苗、口罩、消毒液、防护服及帐篷、被服等产品的质量水平（píng）。（责任单位（wèi）：省工业（yè）和信息（xī）化（huà）厅、省民政厅、省（shěng）卫生健康委、省市场监管（guǎn）局、省药监局）

5.提升建筑工程品（pǐn）质。完善（shàn）建筑（zhù）工程设计审查论证机（jī）制，提高建设工程节能（néng）、无障（zhàng）碍、适老化性能。认（rèn）真落实工程质量安全（quán）手册（cè）制度，健全以工程质量管理行为和工程实体质量控（kòng）制标准（zhǔn）化为（wéi）核心内（nèi）容的工程质量评价机制，加强工程质量状况评估和（hé）标准化创建。强化住宅工（gōng）程质量监（jiān）管（guǎn），探索推进住宅工程（chéng）项目建（jiàn）设（shè）程序、质量监督（dū）、主（zhǔ）体责任、建筑（zhù）材料、工程验收和备案、质量承诺、质量保修和质（zhì）量投诉等信息公示制度。加强绿色建材、抗震（zhèn）建筑关键（jiàn）技术研发和推广应用，开展绿色建材下乡活动，鼓励政府和（hé）国有为主的投资（zī）项目以及（jí）绿（lǜ）色建筑、装配式建筑使用绿色建材。加强（qiáng）建材质量监管，开展重点领（lǐng）域（yù）电线（xiàn）电缆（lǎn）、水泥（ní）等监督抽查，督促落（luò）实建材生产（chǎn）和供应单位终身责任及建材使（shǐ）用单位质量（liàng）责任。（责任单（dān）位：省工业和信息化厅、省住房城乡（xiāng）建设厅、省市场监管局（jú））

（二）提高产业基础质（zhì）量保障水（shuǐ）平

6.优化（huà）高质量基础件通用件（jiàn）供给。深入（rù）实施（shī）产业基（jī）础质量提升工（gōng）程（chéng），聚焦产业基（jī）础质量短板，推动（dòng）绿色能源、新型（xíng）材料、智能（néng）制造、服务型制造、现（xiàn）代生物医药等（děng）重点领域核（hé）心基础零部件、先进基础工艺、关（guān）键基础材（cái）料质量攻关、技术（shù）研发，推动产业基础高级化，提高生产制（zhì）造敏捷度、精益（yì）性。大力发（fā）展数字技术（shù）应用产业，加强产学研（yán）用合作，推动软件和信息技术服务与我省特色优势产（chǎn）业深度融合，创新一批（pī）具有（yǒu）自主（zhǔ）知（zhī）识产（chǎn）权（quán）的行业软件产品，打造重点行业数字应用示范。突出绿色能源、绿色（sè）制造等重点领域，充分（fèn）运用量（liàng）子芯片、物联网、区块链、人工智（zhì）能（néng）等新技术，加强先进测量仪器设（shè）备研（yán）发应用和关键参数测量（liàng）技（jì）术研（yán）究，构建现（xiàn）代测量（liàng）体系（xì），提升（shēng）测（cè）量（liàng）能力（lì）和水平。（责（zé）任单（dān）位：省（shěng）工业和信息化（huà）厅、省科技（jì）厅（tīng）、省市场监管局、省国防科工局）

7.提高新材料质量（liàng）竞争能力。实施新材（cái）料标准（zhǔn）领航行动和计量测试能力（lì）提升工程，支持科研院所、龙头企（qǐ）业深度参与冶金、化工（gōng）、纺织、建（jiàn）材、林产工业（yè）等行业（yè）标准制修订工作。围绕高纯金属（shǔ）、贵金（jīn）属催化剂、第三代半导体及显示材（cái）料、集成电路材料等关键新材料技术，加（jiā）强（qiáng）协同（tóng）攻关（guān），加快（kuài）新（xīn）材料研制、生产、验（yàn）证及应（yīng）用。推动有色金属（shǔ）产业（yè）由原料型向材料型转变，不断（duàn）提（tí）高质量技术水平和绿色（sè）化、智能化发展（zhǎn）水（shuǐ）平。聚焦建筑结构、交通轻量化、包装容器（qì）、电力电子、耐用消费品等领（lǐng）域，不断丰富（fù）铝深加工产品品（pǐn）种。加快推动钢铁产业绿色化、智能化转型（xíng）发展（zhǎn）。进一步延伸铜锡铅锌下游产业链，提升钛产业规模和（hé）技术水平。持续推（tuī）进“稀（xī）贵金属材（cái）料（liào）基因工程”，做（zuò）精贵金属新（xīn）材料。加（jiā）快液（yè）态金属电（diàn）子浆料、液态金属热（rè）界面材（cái）料、液（yè）态金属导电胶（jiāo）、液态（tài）金属导热（rè）膏等功能材（cái）料（liào）的研究和（hé）产业（yè）化进程。推动水泥产业绿（lǜ）色（sè）、循环、低碳发展，向（xiàng）上下游延伸产业链。积极支持发（fā）展光伏玻璃、超白玻（bō）璃、超薄玻（bō）璃、电子玻璃、特种玻璃（lí）等产品，满足（zú）高端建筑和家（jiā）电、光伏、电子（zǐ）等产（chǎn）业对（duì）玻璃产品（pǐn）的质（zhì）量要求。（责任单位：省发展改革（gé）委、省工（gōng）业和信息化厅、省科（kē）技厅、省（shěng）市场监管（guǎn）局、省（shěng）林（lín）草局（jú）、省国（guó）防科工局）

8.推动装备制造业创新发展。落实国家工（gōng）业强基（jī）工（gōng）程，依托（tuō）国家（jiā）科技专项、企业技术中心、制造业创新中心（xīn）、工程（重点）实（shí）验（yàn）室等，实施数控（kòng）机床、新能源汽车、轨（guǐ）道交通（tōng）装备、先进农机（jī）装备等重点领域核心基础零（líng）部（bù）件、先进基础工艺（yì）、关（guān）键基础材料和产业（yè）技术基础（chǔ）攻关，加快传统装备（bèi）智能化改造，增强高端装备自主设（shè）计和（hé）制造能（néng）力，提（tí）升装备（bèi）产品质量（liàng）可靠性。加快培育（yù）壮大电子设备、节能（néng）环（huán）保等装备制造业。大力推进高原型（xíng）变（biàn）压器、节能电机、智能开关（guān）成套设备、风电光伏装备（bèi）等研发生产。推动中高端数控镗铣（xǐ）床、数（shù）控卧式车床、光机和精（jīng）密中小件（jiàn）等优势产品提质增效。全方位提高自动（dòng）化物流装备（bèi）、铁路养（yǎng）护装备、农机装备、内（nèi）燃机等特色领域优势企业的研发（fā）、生产（chǎn）、技术、服（fú）务水平。落实重大工（gōng）程设备（bèi）监理制度，加强重大设备设计、制造、安装、调试（shì）、验收、运维等重点环节的监管，保障重大设备质（zhì）量安全和投（tóu）资效益（yì）。（责任单位：省工业（yè）和信息化厅、省（shěng）科技厅（tīng）、省农（nóng）业农村（cūn）厅、省市场监管局）

（三（sān））推动新技术新（xīn）产品（pǐn）新业态高（gāo）质（zhì）量发展

9.提高新（xīn）一（yī）代信息技术（shù）产品质（zhì）量。鼓（gǔ）励企业（yè）依（yī）托工业互联网平台开展基于用（yòng）户交互信息的大数据应（yīng）用，发展（zhǎn）质量（liàng）控（kòng）制与全产（chǎn）业链追溯、个性化（huà）定制、产品差异化创新、线（xiàn）上销售和服务（wù）等新（xīn）模（mó）式，提高生产管控集成、柔性制（zhì）造和敏捷服务能力。加（jiā）快推动5G、千兆光纤网络、IPv6、时间（jiān）敏感（gǎn）网络（TSN）、软件定义网络（luò）（SDN）等新型（xíng）网络技术在各行业领域深（shēn）度（dù）应用。加快培（péi）育工（gōng）业互联网标识解析解决方案供应商、运营商，推进标识解析（xī）服（fú）务在重（chóng）点行业规模应用。严（yán）格（gé）落实数据安全管理认证制度，提升企业（yè）数（shù）据安全和个人信息保护能力（lì）。（责（zé）任单（dān）位：省委网信办、省工业（yè）和信息化厅（tīng）、省市场（chǎng）监管局、省通信管理局）

10.推动新技术与产业深度融合。推（tuī）进实（shí）施5G应用“扬帆”云南行动计划，推动以云（yún）计算、大数据、人工智能、工业互联网（wǎng）为代表的新一代信息技术与制造业（yè）深度融合，支持行业龙头企业开展智能制造、5G智（zhì）慧工厂试点（diǎn）示范，建设一批智能工厂（车间），加快（kuài）带动行业（yè）企业数（shù）字（zì）化、网络化（huà）、智（zhì）能化（huà）改造。面向重点行业（yè）打（dǎ）造制造业（yè）全（quán）业务数字化标杆，培育数字化管理、网（wǎng）络化协调、智能化生（shēng）产、服务化延伸等（děng）新（xīn）模式新业态。围绕提质增效、绿色降碳、安全生产三大主题，聚焦制造业（yè）关键生产过程数字化改造和智能制造开展（zhǎn）示范（fàn）项目建（jiàn）设。围绕工业互（hù）联网平台应用（yòng）推（tuī）广（guǎng），打造产业链数字化转（zhuǎn）型示范或产业聚（jù）集区（qū）共享（xiǎng）协同应用（yòng）示范。围（wéi）绕新材（cái）料、生物技术、医（yī）疗器械、数字（zì）技术等前（qián）沿领（lǐng）域推（tuī）进实（shí）施（shī）新产业标准化领航（háng）工程，深入开展相关标准研究和验证。（责任（rèn）单位：省委网信办（bàn）、省发展改革委、省工（gōng）业（yè）和信息化（huà）厅、省（shěng）市场监管局）

11.提升平台企（qǐ）业产品和服务质量。深入（rù）开展消费（fèi）数字化升级行动，围绕促（cù）进（jìn）消费（fèi）、直（zhí）播电商、便（biàn）民生活圈建设等，加强与知名平台企业合作，培（péi）育消费（fèi）新模式新业态，挖掘线上新（xīn）型消（xiāo）费潜力，提高我省数字商务发展质量。推（tuī）动（dòng）传统商贸（mào）数（shù）字化转型，加强（qiáng）数字商（shāng）务（wù）市（shì）场（chǎng）主体培（péi）育，支持直播电商（shāng）、虚拟产业园等新业（yè）态（tài）新模式，打造一批数字商务龙（lóng）头（tóu）企业（yè）、电子商务示范基地、直播电商产（chǎn）业基地（dì）、电子商务（wù）孵化众创空间等产业（yè）载体，推进国家级电子商务示范基（jī）地和示（shì）范企业创建。积（jī）极推进“数商兴农”行动，推动电子商（shāng）务进（jìn）农村综合示范县（xiàn）与县域商业建设行动深度融合，因地（dì）制（zhì）宜开发培育适（shì）合电子商务销售的特色农产品（pǐn）。组织开展网上年（nián）货节、“双品网（wǎng）购节”、农民丰收节等活（huó）动，充分发（fā）挥“云品（pǐn）乐购专区”作（zuò）用，助力“云品出（chū）滇”。强化网络（luò）交易活动监管，督促平台企（qǐ）业履行经营主体责（zé）任，落实交易安全保障义（yì）务（wù）、治理义（yì）务和（hé）协助监管义务，建立健全商品及服务质量管理、广告管理、价格管理、知识（shí）产权保护、消费（fèi）者权益保护、用（yòng）户（hù）个人（rén）信（xìn）息（xī）权益及隐私保护等机制。（责（zé）任单位：省委网信办、省商务厅、省市场监管局）

（四）着力（lì）提升服务品质（zhì）

12.推动生活性服务业高质量多样化升级（jí）。有序推进城市更新行动，结合（hé）完整社（shè）区试点和老旧街区（qū）改造等，打造“15分钟便民（mín）生活圈”和活（huó）力（lì）街区（qū）。创新服（fú）务业态和商业模式，推动家政服务业扩容提质，鼓励养老（lǎo）、育幼、家（jiā）政、物业等传统（tǒng）服（fú）务（wù）业转型升级，开展“家政兴农（nóng）”，在养老（lǎo）、育（yù）幼、家政、物业等传（chuán）统服务业领域（yù）广泛（fàn）开（kāi）展服务（wù）业标准化试点（diǎn）。贯彻落实新修订的《云南省物业（yè）管（guǎn）理规定》，健（jiàn）全相关配套政（zhèng）策（cè），完善物业服务标（biāo）准体系，推（tuī）行电梯“全包（bāo）维保”、“物联网+维（wéi）保”，有效（xiào）提升（shēng）物业服务（wù）质量。推动滇菜标准化品牌化产（chǎn）业化发展，以传统滇菜、民族特（tè）色菜肴和特（tè）色小（xiǎo）吃等（děng）为突破口，加快（kuài）完（wán）善产业链、强化（huà）供应链、升级消费（fèi）链（liàn），大力发展云南预制（zhì）菜产业，推（tuī）广“中央厨房＋服务配送（sòng）”新模式，推进餐饮服务等级评定，促进餐饮业高质量发展。加（jiā）强家居服务市（shì）场监管，推行标准化家装设计、家装服务。推（tuī）进快递包装绿色转型（xíng），提升快（kuài）递绿色包装标（biāo）准化水平。支持农（nóng）村寄递物流基（jī）础设施改造提升，多种（zhǒng）模式推进（jìn）“快递进村”，提（tí）升快递“最后（hòu）一公（gōng）里（lǐ）”投（tóu）递服务能力。推进“旅游+”、“+旅游（yóu）”，因地制宜丰富优（yōu）质旅游产品供给（gěi），打造乡村旅游（yóu）、康养旅游、红色旅游等精品旅（lǚ）游项目，纵深推进“旅游（yóu）革命（mìng）”，强（qiáng）化旅游市场监管和游客满意度监测。（责任单位：省发展改革委、省住房（fáng）城乡建设厅、省商（shāng）务（wù）厅、省（shěng）文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监（jiān）管局、省邮政管理局）

13.推动生产流通服（fú）务专业化融（róng）合化发展。持续加（jiā）大财政金融支农力度（dù），综合运用再贷款、再（zài）贴现及政策性（xìng）开（kāi）发性金融工（gōng）具等，鼓励金（jīn）融机构（gòu）创新金融产（chǎn）品，发展农业产业链金融，加大对冷（lěng）链物流、绿色货运等（děng）领域的投入（rù）力（lì）度。完善农业保险（xiǎn）体系，建立全（quán）省政银企保衔接工（gōng）作机制，加强政策协（xié）同，优化服（fú）务方式，引导银行业（yè）金融机构、融资（zī）担（dān）保机构更好服务企业发展。加快现代物流服（fú）务体系建设，推动物（wù）流（liú）网络化一体化发展。统筹用好新型农业经营主（zhǔ）体冷链物流投（tóu）资（zī）奖（jiǎng）补等政策（cè），持（chí）续补齐冷链（liàn）物流设施短（duǎn）板，培育（yù）一批冷链物流骨干企业。推动（dòng）农产（chǎn）品产地冷藏保鲜设（shè）施建设与国家物流枢纽、骨干冷链（liàn）物流基地、冷链物流集配（pèi）中心协同衔（xián）接。加快智能标准（zhǔn）生产（chǎn）设施、技（jì）术研发转化设施、检验（yàn）检（jiǎn）测认证（zhèng）设施、职业（yè）技能培训设施等公（gōng）共服务（wù）平台建设（shè）。加强知识产权公共服务资源共享，进一步优化专利商（shāng）标申请服务。（责任（rèn）单位：省发展改革委、省（shěng）工（gōng）业和信息化厅、省交通运输厅、省农业（yè）农村厅、省商务厅、省市场（chǎng）监管局、省供销合（hé）作社联（lián）合社、省邮政管理（lǐ）局、人民银行昆明中（zhōng）心支行、云（yún）南银（yín）保监（jiān）局）

14.提高（gāo）公（gōng）共（gòng）服（fú）务（wù）效（xiào）能。加强公共（gòng）服务（wù）业领域质量满意度测评，提升公共（gòng）服务（wù）质（zhì）量和（hé）效率。推动（dòng）政务服务（wù）事项集（jí）成办（bàn）理，加强（qiáng）便民服务（wù）设施建（jiàn）设，推进公共配套（tào）设施适老化、适儿化、无（wú）障碍改造。实施养老服务质量提升计（jì）划和（hé）特困人员养老服务设施（敬（jìng）老院）改造提升工程、托育服务机构建（jiàn）设工程、普惠（huì）托育（yù）服务提升工程（chéng），加强（qiáng）医养结合人（rén）才能力提升培训，发展（zhǎn）社区（qū）和居家医养（yǎng）结合服务（wù），提高医养结（jié）合服（fú）务（wù）质量（liàng），培育打造医（yī）养结合优质服（fú）务单位（wèi）、基（jī）层医养（yǎng）结合机构。加强医疗质控体系建设，建立完善省、州（zhōu）市、县三级医疗（liáo）质控网络，不断提（tí）升医疗质量管理水平。加强（qiáng）医疗美（měi）容（róng）综（zōng）合（hé）监管和突出问（wèn）题专项治（zhì）理。督促水（shuǐ）、电、气、暖等公（gōng）用事业领域企业公开服务内容、服务流程、资费标准等信息，监督企业严格执行公示（shì）内容（róng）。（责（zé）任单位：省民（mín）政厅（tīng）、省住（zhù）房城乡建设厅、省卫生健康委、省市场监管（guǎn）局、省（shěng）能源局）

（五）大力推进质（zhì）量变革创新

15.增（zēng）强科技创新引领作用。围（wéi）绕科学（xué）前沿、国家和（hé）我省战略需求，促进科技资源开放共享（xiǎng），加强各类创新（xīn）平台的有机衔接和相互支撑（chēng），高水平（píng）建设重大创新平台。构建科研成果中试、产品创（chuàng）制（zhì）试制和模拟应（yīng）用（yòng）场景等成果（guǒ）工程化应用平台，支持培育一批省级以上制造业创新中心（xīn）、企业技术（shù）中心、工业（yè）设计（jì）中心、产（chǎn）业技术基础公共服务平（píng）台，鼓励和支持协同（tóng）研发、资源共享和成（chéng）果推广应用。强化企业创新主（zhǔ）体地（dì）位和主导作用，加快构建从（cóng）双（shuāng）创孵化载体、科技型中（zhōng）小企业（yè）、高新技术企业、高（gāo）成（chéng）长（zhǎng）性高（gāo）新技术（shù）企业（yè）到（dào）科技领军企业全过程的（de）政策与服务链，支（zhī）持大（dà）中（zhōng）小企业融通创（chuàng）新。推进实施（shī）高新技术企业（yè）“三倍增（zēng）”行动计划，引导企业（yè）强（qiáng）化基础研究（jiū）、加大质量技术创新投入，发展（zhǎn）智能制造、绿色制造（zào）和服务型制造，提升产品质（zhì）量、生产技术和工艺水平。鼓励企业参与国家标准、行业标（biāo）准制定，推动质量创新（xīn）成果转化为标准和实现（xiàn）产业化应用。（责任单位（wèi）：省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局）

16.联动提升产（chǎn）业链（liàn）供应链质量。充分发（fā）挥中央驻（zhù）滇企业、国（guó）有大中型企业主（zhǔ）力军作用，支持重点产业（yè）链“链（liàn）主”企业、科技领军企业（yè），联合产业（yè）链上（shàng）下游（yóu）企业（yè）、高校院所组（zǔ）建创新联合体，围（wéi）绕新材料、数字经济、绿色能源（yuán）、先进制造、高原特色农（nóng）业、现代食品（pǐn）与特色（sè）消（xiāo）费、生物医药（yào）产业等（děng）领域，开（kāi）展重点领域关键核心技术攻关，突破一批关键核心技术和“卡（kǎ）脖（bó）子”、“瓶（píng）颈”问题。积极（jí）推广导入先进质量管（guǎn）理（lǐ）方法，深化“质量管理小组”、“信得过（guò）班组”、“全面（miàn）质量管理（lǐ）知识竞赛”、“现场管理”等群众（zhòng）性质（zhì）量活动，助力中小企业“专精特（tè）新”发（fā）展。督促企（qǐ）业严格落实（shí）质量主体（tǐ）责（zé）任，围绕提质（zhì）升级（jí）和产业转型，加快全面质量（liàng）管（guǎn）理体系建设，加强产业链（liàn）上下游协（xié）同创新和（hé）质（zhì）量管理联（lián）动，积（jī）极应用食品农产品追溯码、物品编（biān）码（mǎ）、统一社会信（xìn）用代（dài）码，提升产业（yè）链供应链质量水平。（责任单位（wèi）：省发展改革委、省工业和信息化厅、省（shěng）科（kē）技厅、省商（shāng）务厅、省（shěng）国（guó）资委（wěi）、省（shěng）市场监管局（jú））

17.提升质量基（jī）础设施协（xié）同服（fú）务效能。加（jiā）强质量基（jī）础技术保（bǎo）障能力建设，推动（dòng）在（zài）高原特色农产品、优势（shì）高新（xīn）技术产业、公共（gòng）安全等领（lǐng）域规划建设（shè）国（guó）家和省级质检中心、重点实验室、质量标准实验室、产业计量测（cè）试中心、国家技术标准创新基地。有机融合质量、计量、标准、检验检测、认（rèn）证认可等要素资源，深入开展（zhǎn）“计量服务中小企业行”、“小（xiǎo）微（wēi）企业质量管理体系（xì）认证升级（jí）行动”、“质（zhì）量技术帮扶提质（zhì）强企行动”，面向（xiàng）中小企业提供全链条、全方位、全过程的（de）质（zhì）量基础设施“一站式”服务。加强（qiáng）云南省标准化信（xìn）息传递服务平台建设，优化标准（zhǔn）信息服（fú）务质（zhì）量。加强技术性贸易（yì）措施（shī）研判（pàn）应对和（hé）信息（xī）服（fú）务（wù），加（jiā）大出口商品风险监测力度（dù），引导企业加（jiā）强合规管（guǎn）理，优化出口商品（pǐn）和服务（wù）质（zhì）量。加强口（kǒu）岸公（gōng）共卫生核心能力建（jiàn）设。（责任单位：省科（kē）技厅、省商务厅、省市场监（jiān）管（guǎn）局、省工商联、昆（kūn）明海（hǎi）关）

18.加强云南品牌（pái）建设。认（rèn）真（zhēn）组织开展中国品（pǐn）牌日（rì）活动，推动建（jiàn）立以质量和（hé）诚信为核心的云南品牌文（wén）化。支持企（qǐ）业创建自主品牌，鼓励开（kāi）展品牌价值评价，提升云南品牌影（yǐng）响力。加强“中华老字号（hào）”、“云南（nán）老字号”培育保护，促进（jìn）“老字（zì）号”品（pǐn）牌传承创（chuàng）新发展（zhǎn），提升“老字号（hào）”品牌（pái）影（yǐng）响力（lì）。深入实施农（nóng）业品牌建设工（gōng）程和地理标志保（bǎo）护工程，健全“绿色云品”品牌目录（lù）管理制度，持续推（tuī）进名品（pǐn）名（míng）企宣传推广，培（péi）育农业品牌精（jīng）品。加强工（gōng）业质（zhì）量标杆遴选活动，组织实（shí）施一批（pī）工业质量品牌提升重点项目，引导全省工业企（qǐ）业加大（dà）质量品牌投入，提升制（zhì）造业产品和服务质量（liàng）水（shuǐ）平。鼓励企（qǐ）业建（jiàn）立（lì）健全质量分级制度（dù），推进内外（wài）销（xiāo）产（chǎn）品（pǐn）“同线同标同质”，提高产（chǎn）品质量和附加值（zhí）。积（jī）极培育家政服务行业领域（yù）品牌，塑造“生态（tài）、健康、时尚（shàng）”云南（nán）旅游品牌。加强品牌（pái）保（bǎo）护和海外（wài）维权，指（zhǐ）导企业应（yīng）对海（hǎi）外知（zhī）识产权纠纷，推动企业国际商标注册（cè）和国际认证，打造（zào）一批代表云（yún）南（nán）产业形象、在（zài）国内外市场有较高（gāo）知名度和较强（qiáng）竞争（zhēng）力的企业品牌。（责任单位：省（shěng）发展（zhǎn）改革委、省工业和（hé）信息化厅（tīng）、省农业农村厅、省（shěng）商务厅、省文（wén）化和旅（lǚ）游厅、省市场监管局）

19.持续提升劳（láo）动者质量素养。推动将质量内容纳入中小学义务（wù）教育（yù），支持高等院校、职业院校（xiào）加强质量相关学（xué）科建设和专业（yè）建（jiàn）设。支（zhī）持符合（hé）条件的质量（liàng）领域（yù）高层次人才申报“青（qīng）年人才”、“首席技（jì）师”，开展注册计量师资格考试和质量领域专业技术人才（cái）职称评（píng）审。充分（fèn）发挥工会（huì）、共青团等群团（tuán）组织和质量行（háng）业协（xié）会作用，广泛开展（zhǎn）劳动和技能竞赛、质量（liàng）管理创新等群众性质量活动，组织开展标准制定、品牌建设、质量管理等技术服务，推进行业质（zhì）量（liàng）诚信自律。推进实施职业技能提升行动，围绕旅游、家政、养老（lǎo）、育幼、康（kāng）养、医疗护理、工程建（jiàn）设等领域，加强对从业人员的质量管理能力（lì）和（hé）技能培训。（责任单位：省教（jiāo）育厅（tīng）、省人力资（zī）源社（shè）会保障厅、省市场监管局、省总工会、团省委）

三、保障措施

（一）加强财政金（jīn）融政策（cè）保障。各地要将质（zhì）量提升（shēng）行动工作经（jīng）费（fèi）纳入本级预算予以保障，健全质量提升资金多元筹集（jí）和保障机制（zhì），提高（gāo）财政资金使用绩（jì）效，鼓励和引导企业加大对质（zhì）量提升的（de）资金（jīn）投入。按照（zhào）国家有关规定，落实（shí）企业质量提升活动符（fú）合条件的（de）研发费（fèi）用支出税前加计扣除政策。加强（qiáng）政（zhèng）府采购需求（qiú）和履约验收（shōu）管理，更（gèng）好实现政府采购优质优（yōu）价。认真落实国家质量统计监测有关要求，做好（hǎo）质量统计分析。支持企业运用保险（xiǎn）手段强化产品质量保（bǎo）障（zhàng）、服（fú）务承诺（nuò）兑现和消费争议（yì）解决，鼓励企（qǐ）业（yè）积极投保平行进口车“三包”责任相关保险、工程质（zhì）量保险。（责任单位（wèi）：省财政厅、省（shěng）市场（chǎng）监管（guǎn）局、省统（tǒng）计局、省税务局（jú）、人民银（yín）行（háng）昆明（míng）中（zhōng）心支（zhī）行（háng）、云南银（yín）保监局）

（二）加强（qiáng）质量（liàng）安全监管。认真落实以“双随机（jī）、一公开”监管和“互联（lián）网+监管”为基本（běn）手段（duàn）、以重点监管为补充、以信用监（jiān）管为基础的（de）新型监（jiān）管机（jī）制。推进落实（shí）质量分级、披露等制度，强化事前事中事（shì）后监管。推进（jìn）工业品和消费（fèi）品质量监督检查，强（qiáng）化监督（dū）抽查结果后处理。加（jiā）强市场秩序综合治理，强化城乡结合（hé）部（bù）和农村市场、网络市场等（děng）重（chóng）点领域质量安全监管，推动跨行业跨区域监（jiān）管执法合作，推进行刑（xíng）衔接，严厉（lì）打击制（zhì）售假（jiǎ）冒伪劣商品、侵犯知识产权、工程质量违法违规行（háng）为。加（jiā）强进（jìn）出（chū）口商（shāng）品质量安全（quán）风险预警（jǐng）和快速反应监（jiān）管能（néng）力建设，提升监（jiān）测工（gōng）作（zuò）的效能。积极推进质量共治，充分发挥行业协会、商（shāng）会作用，推（tuī）进行业自律（lǜ），鼓励新闻媒（méi）体和（hé）各类（lèi）消费者组织等加强社会监（jiān）督。（责任单位（wèi）：省公安厅（tīng）、省住房（fáng）城乡建（jiàn）设厅、省（shěng）交通（tōng）运（yùn）输（shū）厅、省农业农村厅、省水利厅（tīng）、省市（shì）场监管局、昆明（míng）海关（guān））

（三）强化企业主体责任（rèn）。全面落实企业（yè）及其负责人质量（liàng）责任，分类（lèi）引（yǐn）导农业、工业（yè）和服务（wù）业领域市场（chǎng）主（zhǔ）体建（jiàn）立健全现（xiàn）代化质量管理（lǐ）和质量追（zhuī）溯体系，推动全（quán）员、全要素（sù）、全过程、全数据的新型质量管（guǎn）理体系应用。推（tuī）动企业实（shí）施质量和服务承诺及标准自我声明（míng）公开，严格履行（háng）缺陷召回、质量担保责任和消费（fèi）者（zhě）权益（yì）保护等法定（dìng）义务。鼓励企（qǐ）业设立首（shǒu）席质（zhì）量官，深（shēn）入（rù）实施企业标准“领跑者”制度和团体标准“领先者”行（háng）动，广泛开（kāi）展（zhǎn）对（duì）标达标质量提（tí）升专（zhuān）项（xiàng）行动。（责（zé）任（rèn）单（dān）位：省（shěng）工业和信（xìn）息化（huà）厅、省国资委、省（shěng）市场监管局、省工（gōng）商联）

（四）发挥示范（fàn）引领作用。积极培育（yù）先进典型，支持各地（dì）结（jié）合实际，积极创建全国质量品牌（pái）提升示范区、质量强（qiáng）市（shì）示范城市。鼓励（lì）各（gè）地在（zài）产业（yè）集聚区、开发区创新激励举措，深入（rù）实施质量提升行动。广泛发动符合条（tiáo）件的企业（yè）和组织积极（jí）参与中国（guó）质量奖（jiǎng）评选、云南省人民政府质量奖评选表彰活（huó）动（dòng）。充分发挥政府质量（liàng）奖获奖组织的示范带（dài）动作用，常态化开展先进质量管理（lǐ）经（jīng）验宣（xuān）传推广活动（dòng）。加（jiā）强质量工作考核和督查激励，将质量（liàng）工作纳入对各（gè）地（dì）、省直有关部（bù）门督查内容和全省综合考（kǎo）评体系，考核结果纳入党政领导班子和领导（dǎo）干部政绩考核内容。加强质量（liàng）提升成效正面（miàn）宣传（chuán）和舆论引导（dǎo），组织开展好“质量（liàng）月”等群众性质量活动，营造（zào）人人关心、参与、推动质量提升的良（liáng）好氛围。（责任单（dān）位：省委宣（xuān）传部、省市场监管局、省广电（diàn）局（jú））

各地各有关部门要加强组织领导，将提高产品、工程和（hé）服务质量作为加快建设质量强省、推动高质量发展的重要内容纳入议（yì）事日程（chéng），结（jié）合实际制（zhì）定具体工作方（fāng）案，完善配套政策措施，认真抓好贯彻落实。省市场监管局要加强（qiáng）统筹协调，将任务落实（shí）情况纳入年度（dù）质量工作考核和质（zhì）量奖励（lì）、示范、督查激励等工作，确保各项任务落地（dì）见效。

附件：重（chóng）要指标年（nián）度计划