作者系伦敦经济学院经济学(xué)教授,世界经济论坛全球青年领袖(xiù)
世界突然发现自己陷入了一场(chǎng)健康危(wēi)机、一(yī)场经济危机和一(yī)场流动性危机(jī)。因此,许(xǔ)多(duō)经济体(tǐ)面临的,是上世纪30年(nián)代大萧条规模的衰退,而(ér)不是2009年那样的大衰退。
大萧(xiāo)条的一个(gè)重要教训(xùn)是(shì),富裕国家政府通过(guò)美国的《斯穆特-霍(huò)利关税法》(Smoot-Hawley Tariff Act)和(hé)英国的《反常进口法案》(Abnormal Importations Act)等措施,引发全(quán)球保护主义,导(dǎo)致贸易(yì)和资本(běn)流(liú)动大幅放缓。事实上,这(zhè)种(zhǒng)“各国为己”的政策总(zǒng)是(shì)全球经济危机的罪(zuì)魁祸首。
过去(qù)20年(nián)的每一次(cì)重大全(quán)球危机(jī),都是中国加强外交关系(xì)的(de)机会。
美国(guó)总统乔(qiáo)治·W·布什(George W. Bush)和巴拉克·奥巴马(Barack Obama)都将中国列为美国(guó)的(de)主要竞争对手(shǒu)。但在每一个案例中,中国(guó)都成功地扭转了局势——首先是在2001年(nián)9月11日美国遭受恐怖袭击后,通过在反恐项(xiàng)目上的合作,然后是在2008年全球金融危机后,帮(bāng)助刺(cì)激全球需(xū)求,稳定(dìng)金融市场。
同样(yàng),在欧(ōu)元区(qū)债务危机期(qī)间,中国通(tōng)过购买希腊、葡萄牙(yá)和西(xī)班牙的债券,加强了与欧洲的联系。它(tā)还(hái)增加了从欧洲的进口,增加了在欧(ōu)洲的投(tóu)资。
通过帮助领(lǐng)导全球应对新(xīn)冠疫情危机,中国可以将(jiāng)其对美国的防御和(hé)被动姿态转变(biàn)为更开放、更主动的姿态。幸运(yùn)的是,中国领导人既清楚面临的挑战,也清楚面临的(de)机遇(yù)。
首先(xiān),美国生产医院所需(xū)的棉签、呼(hū)吸(xī)机、口罩和防(fáng)护(hù)装备的能力(lì)有限。因此,中(zhōng)国应主动提(tí)供供应(yīng)品和设备,并分享其关于新(xīn)冠病(bìng)毒的数据和临床经验。此(cǐ)外,中国应保(bǎo)证其医疗供应链的持续运转,并抵(dǐ)制任何(hé)诱惑——不(bú)像少数人建议的(de)那样,切(qiē)断(duàn)向美国出口药品和维(wéi)生素等基本物资。
其次,中国可以成为全球需(xū)求(qiú)的(de)支柱和(hé)关键供应的来源,因为随着中国准备(bèi)解除封锁,中国企业(yè)现在正在恢复生机。通过稳定全球供(gòng)应链,并在任何可能的地(dì)方帮助维持商品的流(liú)动(dòng),中国可以悄(qiāo)悄地驳(bó)斥已经开(kāi)始形成的“脱钩论”。
在(zài)新(xīn)冠病毒威胁到近期达成的中美第一阶段贸易(yì)协(xié)定完成之际,这(zhè)些努力尤为重要(yào)。尽管(guǎn)作为协议的一部分,中国承诺(nuò)在2020年购买价(jià)值128亿美元的美国服务,但(dàn)其中很大一部分将用于旅游业。
此外,某些商品的需求将无法从中国得到满足,而其他一些商品将(jiāng)无法在美国生产,从而导致短缺。因此,新冠病毒大(dà)流行(háng)为两(liǎng)国提供了一个好理由,来推(tuī)迟进一步的关税上调,并给彼此一(yī)些喘息的空间。
第(dì)三,中国应(yīng)该向(xiàng)发展中国家(jiā)提供财政援助,这些国家(jiā)通常(cháng)在全球经济衰(shuāi)退时陷入困境。国际货(huò)币(bì)基金组织(IMF)缺乏成(chéng)为主(zhǔ)要贷款机构或流动性提供者(zhě)的(de)资源,而世界(jiè)主要国家的央(yāng)行大多提供互换安排。正是中(zhōng)国人民银(yín)行在葡萄牙、阿(ā)根廷和(hé)埃及的金融危机期间提(tí)供了一揽子救助计划,并承担了信(xìn)贷风险。
最后,随着中国领导人抓住这个机会(huì)恢复与美国的关系,两国的私企(qǐ)也在(zài)共(gòng)同努力。美中两国(guó)的医疗(liáo)公司正(zhèng)在合作生产和销售新冠(guàn)病毒(dú)的(de)检测试剂盒。哈佛大(dà)学的科学家(jiā)们将与中国(guó)的(de)研究人员合作(zuò)(其(qí)中包括著名医学专(zhuān)家钟南山),开展一个为期5年、价(jià)值1.15亿美元(yuán)的冠状病毒研究项目。
在传播有关新(xīn)冠(guàn)病毒危机的信息时,速度、透明度、准确性和科学可靠性(xìng)是至关重(chóng)要(yào)的。疫情的大流行不是吹捧任何一个国家(jiā)的(de)治(zhì)理体系(xì)或方法(fǎ)优越性的(de)时(shí)候,更不(bú)是争夺全(quán)球主导地位的时候(hòu)。中国(guó)应该(gāi)通(tōng)过帮助其他国家来赢得信(xìn)任,这不是出于战略利益,而是出于道义。