为进一步深入贯彻落（luò）实（shí）习近平总书记系列重要讲话精（jīng）神，按照党中央（yāng）、国务院的（de）要求和部署，21日，云南省正式颁布《云南省深化（huà）国有企业改革三（sān）年行动（dòng）方案（2018-2020年）》（以下简称《行动（dòng）方（fāng）案》），以更（gèng）大（dà）力度、更大决心加快推动我省（shěng）国（guó）企国资改革向（xiàng）纵深推进，行动计划的核心是（shì）“1+1+X”国企国资改（gǎi）革发（fā）展新模式（shì）。

什么是“1+1+X”？

据省国（guó）资委负责人介绍，在我省“1+1+X”国企国资（zī）改革（gé）发展新模式中，第一个“1”是组建云（yún）南省国有股权运（yùn）营（yíng）管理（lǐ）有（yǒu）限公司。主要针对省属企业存在（zài）的股（gǔ）权分（fèn）散（sàn）、运营效率不高、资（zī）本回报偏（piān）低（dī），以及混（hún）改后（hòu）无专门机构和人（rén）员对（duì）参股股权进行集中统（tǒng）一管（guǎn）理等问题，逐步将（jiāng）主业处于充分（fèn）竞争领域的省属企业国有股权注入该公司，打造具（jù）有云南特色的“类淡马锡”模式。盘活国有资产存量，引（yǐn）导和带动社会资本共同（tóng）发展（zhǎn），实现国有资（zī）本市场化（huà）运（yùn）作，促进（jìn）国（guó）有（yǒu）资（zī）本合理流动，提升国有（yǒu）资本运（yùn）营效率。

第二个“1”是组建云南（nán）省国有金融资本控股集团有限公司。主要针对国（guó）有金融资本管理（lǐ）职责分散（sàn）、授权不清、布局不优、制度不健全等问题，组（zǔ）建（jiàn）云南省国（guó）有金融资（zī）本控（kòng）股集团有限（xiàn）公司（sī），将省级（jí）部门（mén）管理的金融资产划（huá）转（zhuǎn）该公司，并（bìng）逐步（bù）整（zhěng）合省（shěng）属（shǔ）企（qǐ）业（yè）及州市相关金（jīn）融资源，构建国有金融资（zī）本集中运（yùn）营管（guǎn）理专业（yè）化平台。通过集中（zhōng）运营管理金融股（gǔ）权、资产，将各类金融牌照优势集中于同（tóng）一平台，优化国有金融资（zī）本（běn）战略布局（jú）、理顺国（guó）有金融资（zī）本管（guǎn）理体制，发挥国有金融（róng）资本服务实体经济、防（fáng）控（kòng）金（jīn）融风险、深（shēn）化金融改（gǎi）革的重要作用。

“X”是改（gǎi）组设立若干国有资（zī）本投资公司和产业集团公司。主要针对国（guó）有资（zī）本布（bù）局结构不合理、资源配置效率（lǜ）亟待提高，以及企业主业（yè）不突出、同质化经营等问题，开（kāi）展国有（yǒu）资本投资公司改革试（shì）点，以省属综合型投资公司（sī）和主业（yè）处（chù）于（yú）基础（chǔ）设施（shī）建设、服务（wù）保（bǎo）障民生、重点产（chǎn）业培育等重要行业和关（guān）键领（lǐng）域（yù）的（de）企（qǐ）业为主体，改组设（shè）立若干国有资本投资公司，通过投资融资、产业培育（yù）和资本运作，促进产业集（jí）聚和转型（xíng）升级，服务重大战略、优化国有资本布局、提升产业竞（jìng）争（zhēng）力，增强国有（yǒu）资本控制力和（hé）影响力。同时，围（wéi）绕八大重（chóng）点产业和“绿（lǜ）色能源、绿色（sè）食品、健康生活目的地（dì）”三（sān）张（zhāng）牌，重组若干产业集团公司，在有色（sè）金属、能源、生（shēng）物医药和大（dà）健康、高原特（tè）色（sè）现代农（nóng）业、化工、新材料、现代物流（跨（kuà）境物流（liú））、国（guó）际（jì）贸易等产（chǎn）业领域（yù），培育一批骨干企业（yè），提升国有资本在重要行业和关（guān）键（jiàn）领域的控制（zhì）力和影响力，做强做优特（tè）色优（yōu）势产业和战（zhàn）略性新兴（xìng）产（chǎn）业，助力我（wǒ）省现代产业（yè）体系建设。

关于（yú）州（市）国有资本（běn）布局。针（zhēn）对当前州市存在的企（qǐ）业债务风险防范压力大、自身发（fā）展动力不足（zú），以及（jí）国有（yǒu）资本布局（jú）结（jié）构（gòu）不合理、配置效率偏低等问题，依据州（市）国有经济规（guī）模、资源状况（kuàng）和国有（yǒu）企业发展水平，提出推动州市、县（市、区）企（qǐ）业整合，促进国（guó）有资（zī）产向州市（shì）投（tóu）资（zī）、运营（yíng）公司集中，并对州市、县（xiàn）（市、区）企业数量作了（le）限定。原则上国有资产规模2000亿（yì）元以（yǐ）上的州市（shì），保留（liú）不超过8户企业（yè）；国有资产规模介（jiè）于300亿（yì）元到（dào）2000亿元之间的州市，保留不超过5户企业；国（guó）有资（zī）产规模在300亿元以下的（de）州市（shì），保留不超过（guò）3户（hù）企业；县（市、区）不再保留企业，确有必要可（kě）保留1户企（qǐ）业。

云报客户端记者（zhě）：杨建华 李承韩
责（zé）编：赵婷婷