在国企改革三年行动收官之际，党的二十大报告（gào）对国（guó）资国企改革发展提出了新使命（mìng）新任务（wù）。如何在国企改革（gé）三（sān）年行动的成果之上，进（jìn）一步落实新使（shǐ）命新任务（wù），成（chéng）为当前（qián）国（guó）资（zī）国企的最（zuì）重要工作。

对（duì）此，国务院（yuàn）国（guó）资委和国资（zī）国（guó）企进（jìn）一步深化（huà）改革，持续（xù）推（tuī）进政策落（luò）实（shí）落地，以高质量党建引（yǐn）领保障高质量发展，大力提升企业核心竞（jìng）争力，加快建设世界一流（liú）企（qǐ）业，展现国资（zī）国企新担当。

体制机制改革走深（shēn）走实

“在（zài）我们单位，董（dǒng）事会定战（zhàn）略、作决策（cè）、防风险（xiǎn）的功能作（zuò）用已充分（fèn）凸显。”南方电网深圳（zhèn）供（gòng）电局董事会秘书魏前虎对改革带（dài）来的（de）治理之变深有感触。

南方（fāng）电网通过（guò）“一张表”明确131个（gè）权责事项，清单（dān）之外无（wú）权（quán）力，通过“一个范本（běn）”将党的领导（dǎo）落实到全系统，让（ràng）“谁来（lái）行（háng）权”“有（yǒu）哪（nǎ）些权”“怎么行权”等一目了然。

国企改（gǎi）革三年行（háng）动以来，从全面完成“党建入章”、绝大多数企业制定了党（dǎng）委（党组）前（qián）置研究讨论重大经营管理事项清单，到（dào）全面完成公（gōng）司制改制，基本实现董事会应（yīng）建尽（jìn）建和外部董事占多数，国（guó）有企业各治（zhì）理主体权责法定、权责（zé）透明（míng）、协调运转、有效制衡的治（zhì）理机制正在形成，中国特色现代企业制度更加成（chéng）熟定（dìng）型。 

如何进（jìn）一步（bù）激发活力动力？抓住劳动、人事、分配三项制度改革这（zhè）个“牛鼻子（zǐ）”，国（guó）资国企锚定“管理人（rén）员能上能下、员工能进能出、收（shōu）入能增能减”目标，全面推行（háng）经（jīng）理（lǐ）层成（chéng）员任期制（zhì）和（hé）契约化管理（lǐ），加快建立和实（shí）施（shī）市（shì）场化用工制度（dù），健（jiàn）全激励约（yuē）束机制。 

中核集团的顶尖科（kē）学家（jiā）拿最高（gāo）工资，百（bǎi）万年薪的超过（guò）14人。中核（hé）集团100%实（shí）现公（gōng）开招（zhāo）聘，创新推行（háng）以标准工时为基础的管理（lǐ）部门员工量化考核工（gōng）作（zuò）法，同级人员奖金分配最大差距达到（dào）64%，员工奖金降幅最大达到28%，累（lèi）计建立各类中长期激励计（jì）划110个（gè），覆盖（gài）成员单（dān）位137家。 

国务（wù）院国资委（wěi）11月6日（rì）发布（bù）的（de）《中（zhōng）央（yāng）企业（yè）高质量（liàng）发展报告（2022）》显示，围（wéi）绕“管理人（rén）员能上能下”，截至2021年底，97.3%的中央企业子企业经理层成（chéng）员签订契约（yuē），覆盖经理（lǐ）层成员11万人，管理人员竞（jìng）聘上岗比例达42.9%；围绕“员（yuán）工能进（jìn）能出”，截（jié）至2021年底（dǐ），中央企业新进（jìn）员工99.5%采用公开招聘方式，末等调整（zhěng）和（hé）不胜任退出比例（lì）达到4.5%；围绕“工资能增能（néng）减（jiǎn）”，2021年实行全员绩（jì）效考核的（de）中央企业占比99.3%。 

“全（quán）面推进经（jīng）理层任（rèn）期制和契约化管（guǎn）理，促使（shǐ）企（qǐ）业经（jīng）理层成员从身份管理到岗位管理（lǐ），摆（bǎi）脱了国企（qǐ）干部（bù）的传统认知（zhī），激发和保护（hù）了（le）企业家精神，既是国有企业深化改革的主要着眼点和抓（zhuā）手，同时也将为深化国企改革提供强（qiáng）大动力。”长期（qī）关注（zhù）国企改革的上海天强管理咨询有限公司总经理（lǐ）祝波（bō）善说。 

据了（le）解，目前三项（xiàng）改（gǎi）革已经在国资国企（qǐ）中大（dà）范围破（pò）冰破局，未来要进（jìn）一步推动“三能”机制在各层级企业普遍（biàn）化、常态化运行。尤其是要（yào）提高中（zhōng）长期激励的覆盖（gài）面、灵活性和匹配度，将激励（lì）资源更大力度向在打造原创技术策源（yuán）地、建（jiàn）设（shè）现代产业（yè）链链（liàn）长、开展关键核心技术攻关等（děng）方面发挥重要作用的科（kē）技创新骨干人才倾（qīng）斜。 

国有经济布局（jú）全（quán）方位优化

在（zài）国企改革三年行动的收（shōu）官之年，国有经济（jì）布局优化（huà）和结构调整（zhěng）的步伐也在（zài）加快（kuài）。

继7月12日13组中央企（qǐ）业专业化整合项（xiàng）目（mù）集中签（qiān）约后，10月（yuè）31日又有11组（zǔ）专业化整合项目（mù）落地，既（jì）有央企间的协同联动，又有央地间的融合发展。 着眼于突出主责主业（yè）、有效解决（jué）同质化竞（jìng）争、推动整（zhěng）体资源（yuán）配置效率（lǜ）提升的目标，国务院国资委深入开展央企间同一业务或同（tóng）质业（yè）务的整（zhěng）合，中（zhōng）国宝（bǎo）武与中（zhōng）粮集团（tuán）的战略合作（zuò）便是其中（zhōng）之一。 

中粮集团党（dǎng）组书记、董事长吕军表示，中粮（liáng）集团与（yǔ）中国宝武下（xià）一步将（jiāng）加强全方位战（zhàn）略合作，积极探（tàn）索专（zhuān）业化整合项目合作（zuò），持续增强关（guān）键领域（yù）影响力控制（zhì）力。

“在过往的实践中，深（shēn）刻认识到‘没有联合重组，就形成（chéng）不了建设世界一流企（qǐ）业所需要的经营（yíng）规模和竞争优势，没有重组后的整合融合，就不可能（néng）全面提升管理效（xiào）率、经营（yíng）效益和企业（yè）的市（shì）场影响（xiǎng）力、控制（zhì）力’。”中国宝武党委书记、董事长陈德荣说。 

党的十八大以来，尤其是（shì）国（guó）企改革三年行动以来，聚焦主业实业、促进国有资本有序进退，聚焦（jiāo）高（gāo）水平自立自强、勇当原创技术策源地和现代产业链链长，国务院国资委一（yī）系列改革组合拳推动（dòng）国（guó）有经济布局结构实（shí）现全方位整体（tǐ）性优（yōu）化。 

作为重要抓手，战略性（xìng）重组专业化（huà）整合以前所未有（yǒu）的力度推进。数据显示（shì），近（jìn）10年，先后有26组47家中央（yāng）企业实施（shī）重组整合（hé），新（xīn）组建、接收企业9家（jiā），中央企（qǐ）业数量从10年前的（de）117家调整至98家。 

现代产业体系（xì）建设也明显提速。国务院国资委实施现代产业链链长行动计划，遴（lín）选两批16家（jiā）链长企业，不断增强（qiáng）产业链供应链韧性和竞（jìng）争力。中央（yāng）企（qǐ）业还加快处置非主业、非优（yōu）势业务和（hé）低效（xiào）无效资（zī）产，全面完成“僵尸”特（tè）困企业（yè）处置，基本完成剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题（tí）。 

未来，国务院国资委将重点围绕“突出实业、聚（jù）焦（jiāo）主业、做精一（yī）业（yè）”的目标，从“进（jìn）、退、整（zhěng）、合”4个方面加大工作力度，聚（jù）焦重（chóng）点（diǎn）领域（yù）加大国有资本投（tóu）资力度，适时研究（jiū）组建服务（wù）国（guó）家（jiā）战略目标新要求的新企业，坚决退出非主业、非优（yōu）势业务资产，深入开展企业间同（tóng）一业务或同质（zhì）业务的整合。 

建设世界一流企业蹄疾（jí）步稳 

不管是完善中国特（tè）色现代企业制度（dù），还（hái）是加快国有经济布局（jú）优化和结构调整，最终都指向（xiàng）了“世界一流（liú）企业”这（zhè）一目标（biāo）。 

近年来，国务（wù）院国资委紧紧围（wéi）绕产（chǎn）品卓越、品牌卓著、创新领先、治理（lǐ）现代的目（mù）标要求，加（jiā）快推进创建（jiàn）世（shì）界一流示范企业工作（zuò），开展对标世界一流管理（lǐ）提升行动。 

实效如（rú）何？用数（shù）字说话（huà）。数据显示，进入世界500强的国有企业从2012年的（de）65家增长到（dào）2022年的99家，通信、电力、建筑等行业（yè）企业有关效率（lǜ）指标达到世界（jiè）一流水平。一批重大项目和标（biāo）志性（xìng）工程（chéng）成功落地（dì），中国路、中国桥（qiáo）、中国港（gǎng）、中国车享誉海外（wài）。

今年前三季（jì）度，中央企业经济效益稳步增长（zhǎng），累（lèi）计实现营业收入29.0万亿元（yuán），同比增长10.9%；累计实现利（lì）润总（zǒng）额2.1万亿元，同比增（zēng）长5.7%。中央企业年化全员（yuán）劳动（dòng）生产率75.5万（wàn）元/人，同比增长10.2%，营业收入利润率（lǜ）7.2%，总体保持在较高水（shuǐ）平。 

  按照国务院国资委的部（bù）署，要力争到2025年前建设一批在规模（mó）效（xiào）益上居于全（quán）球领（lǐng）先地位的一流企业，建设一（yī）批在细分行业领域专（zhuān）精（jīng）特新的（de）科技领先企业。