中国诚通（tōng）控股集团有限（xiàn）公（gōng）司（以下简称中国（guó）诚通）作为国（guó）有资本（běn）布局（jú）优化（huà）、结构（gòu）调整和专业（yè）化重组整合的市场化平台，高度重视投资后评价工作。2018年以来，中国诚通紧（jǐn）扣国（guó）有资本运营公司功能定位和使命担当，逐步（bù）构建（jiàn）以“资本运营（yíng）为特色、制度体系（xì）为基础、成果共享为驱动、人才队（duì）伍为支（zhī）撑”的投资后评价体（tǐ）系，探索形成（chéng）“1+3+3”制度框（kuàng）架，全面覆盖（gài）股（gǔ）权投资、固（gù）定（dìng）资产（chǎn）投资、金融资产投资管理三（sān）类重点（diǎn）项目，组（zǔ）建集团和二级公司两级后评价工（gōng）作（zuò）机构及人才队伍，累计开展（zhǎn）投（tóu）资后评价项目共64个，不断健全国（guó）有资本投资闭环管理，有效防（fáng）范重大投资风险，进一步提升管理效（xiào）率和投资效益（yì），助（zhù）力国有资本运营公司高质量发展。

以鲜明的资本运（yùn）营（yíng）为特色（sè） 探（tàn）索投资（zī）后评价（jià）新模式

坚持服务国（guó）家战略（luè），打造服务国资央（yāng）企高（gāo）质（zhì）量发展的“改（gǎi）革工具箱”，构（gòu）建“4+1”核（hé）心业务（wù）。其中，“4”大（dà）核心业务板块中的基（jī）金投资板块规模超6500亿元，股权管理板块（kuài）运营上市公司股权（quán）约700亿元并（bìng）直接持股5家一级央企股权，资产管理板块整合（hé）盘活国资央企资产逾7000亿（yì）元，金（jīn）融服务板块涵盖（gài）财务公司、证券（quàn）、公（gōng）募基金等多元持牌金融（róng）业务；“1”大核（hé）心业（yè）务为战略性新兴产业培育（yù）孵化，正致（zhì）力于打（dǎ）造（zào）力神电池（chí）等前瞻性战略性（xìng）行业领先企（qǐ）业。 

坚持突出重点，对投资比重较大的金（jīn）融资产类投资，专（zhuān）项开（kāi）展投资后评价工作。创新后评价对（duì）象分类（lèi），单设金融资产类，即《企业会计准则第22号》确认的（de）金融资产。根据金（jīn）融（róng）资产定价、决策（cè）、操作和管理特点，制定该类后评价实（shí）施细则与框（kuàng）架指引，科学运（yùn）用公允价值估（gū）值方（fāng）法，有效（xiào）提升资（zī）本运营功能（néng）平（píng）台对外投（tóu）资的（de）闭环管理（lǐ）水平（píng）。 

坚持分级分（fèn）类，构建全过程（chéng）、全方位综（zōng）合（hé）评价指标体系。从决（jué）策（cè）及实（shí）施过程、绩效及影响、风险（xiǎn）管理、可持续（xù）发展能（néng）力等多维度，逐步分类细化为目标、维度、类别、具（jù）体指（zhǐ）标四级（jí）共217项指标。后评价指标（biāo）根据国家战略需（xū）要、行业投（tóu）向引导、区域布（bù）局配（pèi）置、风险（xiǎn）特征研判以及社会经济（jì）效益需要，对指标（biāo）权重进（jìn）行（háng）动态调整，有效（xiào）提升后评价客观性和标（biāo）准化，进一步夯实投资管理（lǐ）的（de）量（liàng）化评价基础。

以完善的制度体系为基础 形成顺畅的（de）后评价运（yùn）转机制（zhì） 

建成多层次、全覆盖、规范化的“1+3+3”投资后（hòu）评价制度体系。包（bāo）括一项基（jī）本管理（lǐ）制度《投（tóu）资（zī）后评价管理（lǐ）办法》，固定资产、股权投资、金融资（zī）产（chǎn）三项《实施细（xì）则》，以及对应的三项（xiàng）《评价指标体系框架指引》，并（bìng）给出主要过程文件模板、评价报（bào）告模（mó）板等，增强制度的（de）可操（cāo）作性，确保后评价工作有效落（luò）地。具（jù）体评价方式灵活调整，从全（quán）程评价到（dào）全面评价，针对重大（dà）变化和重大（dà）问题开展中间评价和专项评价，有效发现问题，高（gāo）效识别风险。持续（xù）推进（jìn）后评价实践和制度宣贯，二级公（gōng）司后（hòu）评价工作体系基本建立，均设（shè）立专职（zhí）机构或人员，为后评（píng）价全面（miàn）规范化（huà）实（shí）施（shī）奠定基础。

统一组织（zhī）、归口（kǒu）管理、分（fèn）级实施，形（xíng）成完整（zhěng）投资（zī）后评价工作闭环。建立集团（tuán）部门间、集团与二级公司间（jiān）的联动（dòng）机制，推进全（quán）面监（jiān）督和有效整改。统（tǒng）筹制定年度（dù）后评价计划（huá），全面梳理近（jìn）十年不同类（lèi）型投资项目，综合（hé）考虑重要性、投（tóu）资（zī）效（xiào）果偏差度、违规问题（tí）等因素，并结合经营定位（wèi）、投资增值目标和风险防控（kòng）原（yuán）则（zé）等，科学（xué）选择评价项目。集团投资后（hòu）评价工作归口部门为运营（yíng）管理部，采用分级实（shí）施（shī）工作方（fāng）式，集（jí）团评价项目由运营管理部组织开展，二级公司完（wán）成自（zì）评并配（pèi）合实施；二级公司（sī）评价项（xiàng）目由子企业自行开展（zhǎn），集团运营管理部跟（gēn）踪进（jìn）展，并（bìng）适时提供指导和监督。年末回顾总结形成报（bào）告，二（èr）级公司及时向集团运（yùn）营管理部备案。

以（yǐ）成果（guǒ）共（gòng）享为驱动 增强全周期全覆盖后评价能力 

一体（tǐ）联动提（tí）升投资后评价结论价值。集（jí）团统筹协（xié）调、运营管理（lǐ）部牵头、多部门（mén）协（xié）作，根据项（xiàng）目（mù）需要组（zǔ）建后（hòu）评价工（gōng）作（zuò）小组。在充分调研基（jī）础（chǔ）上形成详实的工作底稿，并与（yǔ）相关业务部门和（hé）被评（píng）价单位（wèi）充分交换（huàn）意见（jiàn），最（zuì）终（zhōng）由总经理办公会（huì）审定（dìng）。各环节协（xié）同联（lián）动，以（yǐ）确保评价（jià）结（jié）论（lùn）客观、公正、合理、准确，提炼出更具有可操作性和应用（yòng）价值的措施和经验。 

多方共享深（shēn）化（huà）投资后评价（jià）结果应用。选取典型项（xiàng）目分类（lèi）评价、多点突破，重（chóng）点评价重（chóng）要（yào）行业、前瞻性战略新兴产业等（děng）领域的投资项目，以评价促改进（jìn），通过管理建议函、专题会等（děng）形式逐级落实。形（xíng）成评价结（jié）果应用机制，总结投（tóu）资经（jīng）验，评价成果在（zài）部门和相关企业间共享应用，为投资管理、风险防控提供参（cān）考，为内控审计、巡视纪（jì）检等工作（zuò）开展提供（gòng）工作线（xiàn）索，扩大评价效益。 

以典型项目案例宣贯推动（dòng）全（quán）面覆盖和（hé）后评价能力提升。选取（qǔ）典型项目，深（shēn）挖（wā）投（tóu）资亮（liàng）点（diǎn），开展（zhǎn）全（quán）程全面评价，探索形成集团内可复制、可推广的评价模式，丰富完善科学、客（kè）观（guān）、定（dìng）性定量结合（hé）的（de）评价方法。借用行业协会规范化指（zhǐ）标和层（céng）次分析法进行关（guān）键指标综合排序，与同行业企业对比，提（tí）高被评价单位市（shì）场（chǎng）竞争（zhēng）意（yì）识；探索自由现（xiàn）金（jīn）流等各（gè）类估值模型，对（duì）缺少行业规范指（zhǐ）标的项目进行重要因素（sù）量化评价（jià），规（guī）范并（bìng）购项目管理；开展系（xì）统内同类项目对比评价，促进被评价企业的竞争与协（xié）作。有序拓展评价项（xiàng）目范围（wéi），从投资时间、方式、领域、企业（yè）层（céng）级等方面，及时覆盖新领域、新（xīn）模式、新业态（tài）项（xiàng）目，满足投资运营功能深化（huà）需要。 

以高（gāo）水平的（de）人才为支撑 以战代训（xùn）自主打造后（hòu）评价工作队伍

以战代训积（jī）累实践经验，人才队伍加速成长（zhǎng）。联合（hé）专业部门力量，形成综合评价能力，在评价（jià）过（guò）程、评价方法、评（píng）价深度等方面（miàn）不断优化。以集团带二级公（gōng）司、上下联动、内外（wài）互（hù）动，有力促进知识（shí）技能共享、优秀人才成长，整体提升业务素质（zhì）和责（zé）任意识，打造（zào）一支近百人的后（hòu）评（píng）价（jià）高质（zhì）量人才队伍。 

专家（jiā）库咨（zī）询（xún）机制初步形成，专业力（lì）量提供有力保障。以内部（bù）专家为（wéi）核心（xīn），吸（xī）纳各级（jí）子企（qǐ）业战（zhàn）略投资、财务管理、运营管理、风险（xiǎn）管理等领域（yù）专业人员（yuán），发挥其经（jīng）验优势和传（chuán）帮带作用。以外部（bù）专（zhuān）家为（wéi）助力，按需（xū）邀请特定领（lǐng）域专家学（xué）者从第三方（fāng）视角参与评价，深入（rù）挖掘投资价值，共同丰富（fù）后评价专业人才队伍。