实施（shī）新（xīn）旧动能转换重（chóng）大（dà）工程，事关山（shān）东（dōng）经济发展全局，是我省实现“走在前（qián）列、由大到（dào）强、全面求强（qiáng）”的重大机遇、重（chóng）大责任和重大挑（tiāo）战。医养健康产业作（zuò）为全省新（xīn）旧动能（néng）转换“十强”产业之一，是深（shēn）化供给（gěi）侧结构性改（gǎi）革（gé）、加（jiā）快（kuài）新旧动能转换的重要（yào）抓手，是满足人民（mín）群众对美好生活需要的重要保障。为全面深入实施（shī）健康（kāng）中国战略，加快推进新旧（jiù）动能转（zhuǎn）换重大工程（chéng），努力实现打造万（wàn）亿级产业的（de）发展目标，满足（zú）人民群（qún）众（zhòng）健康服务（wù）需求（qiú），促进经济发展和民生改善良性互动（dòng），依据《“健康中国（guó）2030”规划纲要（yào）》《山东新旧动能转换综合试（shì）验区建设总（zǒng）体方案》《山东省新（xīn）旧动能转换重（chóng）大工程实施（shī）规划》等文件，制定本规划。

一（yī）、基础环境

（一）发展基础

我省是人口大省、经济大省（shěng）和文化大省，医养健康资源丰富，自然生态环境良好，发展（zhǎn）医养健康产（chǎn）业（yè）具有得天（tiān）独厚的优（yōu）势。近年来，随着“健康中（zhōng）国”战略（luè）的推进实施，群（qún）众健康意识不断增强，医（yī）养健康（kāng）产业呈现快速发展态势。

——资（zī）源（yuán）禀赋优（yōu）势（shì）突出。

——医疗养（yǎng）老基础（chǔ）扎实。

——优势产业特色（sè）鲜明。

——科技人才支撑较强。

——市场需求空间巨（jù）大。

——“健康中国”战（zhàn）略（luè）深入实（shí）施。

——新（xīn）旧动能转换重大工程持续（xù）推（tuī）进。

——新一轮科（kē）技（jì）革命和产业变革加速到来。

——居民消（xiāo）费结构持（chí）续（xù）升（shēng）级。

——人口老龄化问题日益凸显。

（二）面临形势

国内外（wài）环境发（fā）生深刻变（biàn）化，医疗（liáo）服务能力和（hé）居民家庭健康意（yì）识不断提升（shēng），我省医（yī）养健康产业（yè）发展（zhǎn）面临重大（dà）机遇。

——“健康中国”战略深入实施。

——新旧动能转（zhuǎn）换重大工程持（chí）续推进。

——新一轮科技革命和产（chǎn）业（yè）变革（gé）加（jiā）速到来。

——居民消费结构持（chí）续升级。

——人（rén）口老龄化问题日（rì）益凸显。

二、总体思路

（一）指导思想（xiǎng）

以（yǐ）习（xí）近平（píng）新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中（zhōng）、三（sān）中全会精神，深（shēn）入实施“健康中国”战略，认真落（luò）实（shí）省委、省（shěng）政府实施新旧动（dòng）能转换重（chóng）大工程（chéng）的决策部署，牢固树（shù）立新（xīn）发展理念，推（tuī）动实现高（gāo）质量发展，聚（jù）焦聚（jù）力以（yǐ）“四新（xīn）”促“四化”，以提高发（fā）展质量和效益为中（zhōng）心，以打（dǎ）造万（wàn）亿级（jí）产业为目标，以（yǐ）创建全国医（yī）养结合示范省和（hé）建设（shè）国家健康医疗大数据（jù）北方中心（xīn）为抓手，围绕“医药养食游”等重点领域，着力转变（biàn）发展方式、优（yōu）化产业结构、转换增（zēng）长动力，推动（dòng）医疗、养（yǎng）老、养生、文化、旅游、体育等多（duō）业态（tài）深（shēn）度融合发（fā）展，扩大（dà）医养健康产品供给，完善（shàn）全方位（wèi）、全周期医（yī）养健康产业链条，努力把医养（yǎng）健（jiàn）康产业培育（yù）成为我省新（xīn）的经济增长点和重要支柱产业，为健康山东和（hé）新时代现代化强省建设提供强有力支撑（chēng）。

（二）基本原则

——坚（jiān）持创（chuàng）新引领、平台支（zhī）撑。

——坚持政府引（yǐn）导、市场驱动。。

——坚持网（wǎng）络（luò）覆盖（gài）、集（jí）群（qún）发（fā）展。

——坚持（chí）开放（fàng）共（gòng）享、业态融合（hé）。

——坚持多方参（cān）与、品（pǐn）牌提升。

（三（sān））发展目标（biāo）

——到（dào）2020年（nián），全（quán）省医养健康产业增加值达到（dào）8300亿元，年均增长18%左右，其中健康服（fú）务（wù）业增加值占比达到55%左右，初（chū）步构建起（qǐ）具有山东特色、满足（zú）群众基本需求（qiú）的医养健康产业（yè）体系。医养健康产业相（xiàng）关政（zhèng）策与标准体系不断完（wán）善，教学科研体（tǐ）系初步健全。医养（yǎng）健（jiàn）康产业与相关产业跨界融合（hé）发展，产业带（dài）动效应初步显现；形（xíng）成一批在（zài）国（guó）内（nèi）具有竞争（zhēng）力（lì）的（de）领先技（jì）术（shù），打造一批医养（yǎng）健康产业集群和知名品牌。

——到2022年，全省（shěng）医养健康产（chǎn）业（yè）增加（jiā）值力争达（dá）到1.15万亿元，占地区生产总值的（de）11.5%，成（chéng）为我省国民经济的重要（yào）支（zhī）柱（zhù）产业，其中健康服务（wù）业（yè）增加值占（zhàn）比达（dá）到60%以上，基本形成（chéng）覆盖全生命周期、特色鲜明、结构合理、具有较强国际竞争力的（de）医养（yǎng）健（jiàn）康产业体系。产业竞争力、影（yǐng）响力、带动力全面提升，各（gè）类技术创（chuàng）新、模式（shì）创新、业态（tài）创（chuàng）新不断涌现，对新旧动能转换的支（zhī）撑作（zuò）用（yòng）显（xiǎn）著增强（qiáng）。我省成为全国医养健康产（chǎn）业发展高地，打造济南、青岛、烟台、淄博、临沂（yí）等一批医养健康产业千（qiān）亿级城（chéng）市。

——到2030年，全省医养（yǎng）健（jiàn）康（kāng）产业增（zēng）加值占地区生产总值比重达到14-15%，基本达到发达国家平均水平（píng），产业（yè）集（jí）聚、特色鲜明（míng）、布局合理的医养健康产业体系（xì）全面形成（chéng），优（yōu）势（shì）领域引领全国，产业发展水平走在全国前（qián）列。

三、区域布（bù）局

按照产业（yè）集聚、错位协（xié）同、均（jun1）衡发展（zhǎn）的原（yuán）则，依托区位、交通和（hé）资（zī）源优势，强化核心引领、带状集聚、多（duō）点（diǎn）支撑（chēng），整体构筑“三核（hé）三带多点”的医养健康产业（yè）发（fā）展格局（jú），辐（fú）射带动全（quán）省医养（yǎng）健康产业健康发展。

（一）三核引领（lǐng）

济南：依托大数据、医疗和（hé）科（kē）研优势，加快建设国际医学科学中心、国家健康医疗大数（shù）据（jù）北方中心，开（kāi）展健康医疗大数据应用，促进医养健康产业高端（duān）化、专业化和智（zhì）慧化发展，打造（zào）高端（duān）医（yī）养健康产业集群和（hé）创（chuàng）新创业孵化基地。

青岛：突出海洋优（yōu）势、制造优势、生态（tài）优（yōu）势，加快布局海洋生命大健康产业体系，推进海洋生物医（yī）药科（kē）技创新（xīn）中心、健康产（chǎn）业孵化器、崂山（shān）湾国际生态健康（kāng）城等项目建设，打（dǎ）造海洋生物医药高（gāo）地和高端智能（néng）医（yī）疗集聚（jù）区。

烟台（tái）：突出仙（xiān）境海岸、海洋药（yào）物优势，大力引进（jìn）高端医疗资源，加快建设（shè）国际生物（wù）科技园、海洋精（jīng）准（zhǔn）医疗科技园、医药健康（kāng）综（zōng）合（hé）产（chǎn）业（yè）园（yuán），打造国际生命科（kē）学创新区和养生养老胜地。

（二）三带集聚

蓝（lán）色海洋健康产业带。

运河（hé）养生健（jiàn）康（kāng）产业带。

鲁中南山区（qū）健康产业带。

（三）多点支撑

四、重（chóng）点领（lǐng）域

（一）医疗服务

1.加快医疗服务创（chuàng）新发（fā）展。

2.推进多元化办医。

3.强化临床新技术应用。

4.推动智慧医疗发（fā）展。

（二）健康教（jiāo）育与管理

按照“多元（yuán）化、个（gè）性化（huà）、全程化、智慧化”要求，加快构建全（quán）生命（mìng）周期健康（kāng）评估咨询体系和健康（kāng）管理服务体系，推动健康教育与管理产业（yè）快（kuài）速（sù）发展。

1.广泛开展健康教育。

2.加快发展多（duō）元化（huà）健（jiàn）康管（guǎn）理（lǐ）服务。

3.积极拓展预防保健服（fú）务。

4.深入推进家庭医生签约服务。

5.持续提升妇幼健（jiàn）康保障水平。

6.不断丰富健康保（bǎo）险产品和服务。

（三）健康养老

积极应对人口老龄化趋势，充分发挥我省生态（tài）环（huán）境等综合优势，完善老（lǎo）龄健（jiàn）康政策支持体（tǐ）系，做优以医养结合（hé）为重点的（de）健康养老产业。到（dào）2022年，65岁（suì）以上老年人健康管理率达到85%以上（shàng）。

1.推进医养结合。

2.开（kāi）展社（shè）区居家健康养老服务。

3.丰（fēng）富养（yǎng）老服务业态（tài）。

4.增加老年用品供给（gěi）。

5.加快（kuài）适老化建设（shè）改造。

6.推（tuī）广普及老年教育。

（四（sì））生物医药

以人民健康（kāng）需求（qiú）为导向，瞄准国际医学前沿（yán），重点发展生物技术药（yào）物、海洋药物、小分（fèn）子药物等创新药物，提高原研药、首（shǒu）仿药、中药、新型制剂等创新能力和产业化（huà）发展（zhǎn）水平。到（dào）2022年，国家（jiā）级企业技术中（zhōng）心（xīn）达到20家，产值过百亿的生物医药（yào）产业园区达到15个。

1.大力发（fā）展（zhǎn）生（shēng）物技术药物。

2.积极（jí）培育特色海洋药物。

3.加（jiā）快研发小（xiǎo）分（fèn）子药物（wù）。

4.做大做强药品流通业。

（五）医疗器械与装备

突出解决高端（duān）医疗器械依（yī）赖进口、核心部件国产化程（chéng）度低的问题，重点加强数字诊疗装备（bèi）、体外诊（zhěn）断产（chǎn）品、高值耗材等重大产品攻关，加快推动医（yī）疗器械技（jì）术突破，打造（zào）高端医疗器械产（chǎn）业集聚基地。到2022年，培育8家以上具有自主核心知识产权且具备一定规模的创新型医疗（liáo）器（qì）械与装备高技术企业（yè），部分重点产（chǎn）品市场（chǎng）占有率达到30%以上（shàng）。

1.研发医疗（liáo）器械特色优势产（chǎn）品。

2.发展医用生物材料及高（gāo）端耗材产品。

3.开发智能健康设备。

（六）中医（yī）中药

依托（tuō）丰富的中药材资源（yuán），积极（jí）发（fā）展（zhǎn）特色优势中药产（chǎn）业，提升（shēng）中医药（yào）健康服务水平，大（dà）力弘（hóng）扬中医（yī）药文化，打造全国（guó）重要的中医药养（yǎng）生基地（dì）。到（dào）2022年，建设6个中医（yī）药省级工程技（jì）术中心，培育60家规模以上中医药（yào）龙头（tóu）企（qǐ）业。

1.壮大中药材种植基地。

2.加快发展（zhǎn）现代中药。

3.提（tí）升中医医疗保健服务（wù）水平。

（七（qī））体育健身

深入推进（jìn）全民健身与（yǔ）全民健康深度（dù）融合，大（dà）力开发具（jù）有消费引领性的健康运动项目，积（jī）极推广覆盖（gài）全生命周期的运动健康服务，构建健康运动产业生态（tài）圈。

1.拓展（zhǎn）体育健身休（xiū）闲（xián）产业。

2.提升（shēng）体育（yù）健身（shēn）用品（pǐn）制造水平。

（八（bā））健康旅（lǚ）游

依托独特的生态、康（kāng）养与旅游资（zī）源，加快开发滨海疗养、森林康养、温泉浴养、研修康养等健康旅游业态以（yǐ）及高端健（jiàn）康体检、医学美容、养生护理、医疗保健（jiàn）等健康旅游项目，推动（dòng）医养（yǎng）健（jiàn）康与旅（lǚ）游深（shēn）度融合。到（dào）2022年（nián），建设60家省级康养（yǎng）旅（lǚ）游示（shì）范基地。

1.发展滨（bīn）海休闲（xián）健康旅游。

2.发展山地生态健康旅（lǚ）游。

3.发展温（wēn）泉（quán）浴养健康旅游。

4.发（fā）展田园（yuán）休闲健康旅游。

（九）健康食品

加快以科（kē）学保健（jiàn）理论为基础（chǔ）的健康食品生（shēng）产开发，满足人民群众日益（yì）增（zēng）长和不断升级的安全（quán）、多样、健康、营养食（shí）品（pǐn）消（xiāo）费需求，加快完善健康食品标准体系，推动健康食品产业（yè）高质量发（fā）展。

1.积极发展功（gōng）能性农产品。

2.大（dà）力开发营（yíng）养保健食品。

3.加快发展海洋（yáng）健康食品。

（十）健康大数据

推动健（jiàn）康医疗（liáo）信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开（kāi）放共享，探（tàn）索服务（wù）新模式、培育发展新业态，积极营造促（cù）进健康医（yī）疗（liáo）大数据创新发展、安全规（guī）范的应用环境。到2022年，基（jī）本形成以健（jiàn）康需求（qiú）为（wéi）导（dǎo）向的健康医（yī）疗大（dà）数据产业体系。

1.夯实（shí）健康（kāng）大数（shù）据应用基础。

2.全面（miàn）深化（huà）健康大数据应用。

3.培（péi）育健康大数据新业态。

五、主要任务

围绕医养健（jiàn）康产业（yè）工程（chéng）、项目、企（qǐ）业、模式、人才、园（yuán）区、小镇、品（pǐn）牌等关键要素，推进“八（bā）个（gè）一（yī）批”重（chóng）点任务，做优做强做大（dà）医养（yǎng）健（jiàn）康产业（yè）。

（一）实施一批创（chuàng）新工程。

（二（èr））推进一批重点项目。

（三）扶持一（yī）批龙头企业。

（四）探（tàn）索一（yī）批“互联（lián）网+”模式。

（五）集聚一批高层次人才。

（六（liù））打造一批高端产业园区。

（七）建设一（yī）批特色健（jiàn）康小（xiǎo）镇。

（八）培（péi）育一批知名品牌。

六、支撑平台（tái）

围绕医养健康产业发展所（suǒ）需（xū）的科技、金融、数据（jù）、交易等共性关键服（fú）务（wù），搭建（jiàn）五大公共服务平（píng）台，强化医养健康产业（yè）新旧动能转换（huàn）的要素（sù）支撑。

（一）科技（jì）创新平台。

（二）行业（yè）投融资平（píng）台。

（三）信息服务（wù）平（píng）台。

（四）展示交易平台。

（五）开（kāi）放合作（zuò）平（píng）台。

七、保（bǎo）障措施

（一（yī））强化（huà）组织领（lǐng）导。

（二）建立推（tuī）进（jìn）机制（zhì）。

（三（sān））完善扶持政策。

（四）深化体制改革。

（五）加强监测评估。

（六）推进试（shì）点示范（fàn）。

（七）营造良好氛围。