陕西钢铁集团有（yǒu）限公司（以（yǐ）下简（jiǎn）称“陕钢集（jí）团”）是陕西省唯一国有（yǒu）大型钢铁企业，是（shì）世界500强企（qǐ）业陕煤集（jí）团的控股子公司。为打破困（kùn）局（jú），陕（shǎn）钢集（jí）团树立“发（fā）挥国企优势、学习民（mín）营机制”改革理念，深化市（shì）场化经营机制改革，全面（miàn）激（jī）发经（jīng）营管理活力。截至2020年末，资产规模430亿元，员（yuán）工（gōng）1.8万人，2020年钢产量（1318万吨（dūn））位居全（quán）国第（dì）18位，世界第（dì）31位。2021年（nián）1-6月份（fèn）产钢637万吨，实现利税15.9亿元。

推行契约（yuē）化管理（lǐ） 实行职业经（jīng）理人制（zhì）度

引进外部（bù）职（zhí）业经理人，植入市场化机制。陕钢集团通过市场化（huà）引进职（zhí）业经理（lǐ）人，实现主业单位扭亏为盈。2016年为主（zhǔ）业单位龙钢公（gōng）司（700万吨产能）引进了总（zǒng）经理和副（fù）总（zǒng）经（jīng）理两位职业经理人，全（quán）面激发了龙钢公司生机活（huó）力（lì），当年一（yī）举扭亏为盈，2018年实（shí）现（xiàn）利润30亿元。另（lìng）一主（zhǔ）业（yè）单位汉钢公司（300万吨（dūn）钢（gāng）铁（tiě）产能）2018年引进总（zǒng）经理和（hé）副总经理两位职业经理人，当年汉（hàn）钢公司实现利润6.9亿元，创造（zào）了（le）历史最（zuì）佳业绩。

内部选聘职业经理人，激活内部人才市场。陕（shǎn）钢集团畅通内部职业经理人身份转换通道，增强内部职业（yè）经理（lǐ）人的职业动力和事业心。2018年5月对经营（yíng）单位—韩城公司的经理（lǐ）层实行契（qì）约化管理（lǐ），将总经理内部转化（huà）为职业经理（lǐ）人（rén），并匹（pǐ）配市场（chǎng）化考核机制和市（shì）场化薪酬，使韩城公司迈（mài）上发展快车道，成为西部极具竞争力的钢铁产品和（hé）原燃料（liào）资源掌（zhǎng）控（kòng）与贸易平台。

规范任期（qī）制管理，夯（bèn）实契约（yuē）化（huà）目（mù）标（biāo）责任。陕钢集团制定出台（tái）职业经理人（rén）系列管理制度，规（guī）范了职业经理人的进入和退出机制，统一实行三年任期（qī）。随后（hòu）陕钢（gāng）集团董事会、党委分别与子（zǐ）公（gōng）司董事会、党（dǎng）委签订了契约化目标责任（rèn）书，各子（zǐ）公司董事会、党委分别（bié）与总经理签订了《职业经理人目标责任书（shū）》和《任期制聘任协（xié）议》，夯实了职业（yè）经（jīng）理人责权利。

健全（quán）法人（rén）治理结构（gòu），赋予经营自主权。陕钢集（jí）团明晰了各子公司股东（dōng）会、董事会、党委会、监事（shì）会、经理层权（quán）责（zé）清单，完善了议事（shì）规则，职业经理人进入公司（sī）董事会、党委（wěi）会任（rèn）职，担任董事（shì）、党（dǎng）委副（fù）书记职务，参与公司重（chóng）大决策，充分赋予职业经（jīng）理人经营自主权（quán），使（shǐ）其放开手脚，改（gǎi）革管（guǎn）理机制，革除沉疴陋习（xí），打破利益藩（fān）篱，激发管理活力。

建（jiàn）立了双对标的市（shì）场化薪酬机（jī）制。陕钢（gāng）集（jí）团坚持业（yè）绩、薪（xīn）酬与市场（chǎng）对标的双（shuāng）对（duì）标原则，对于超额完成利（lì）润（rùn）目标的职业经理人（rén），给予特别奖励（lì），按照5:3:2比（bǐ）例分三年延期支付，总（zǒng）经理的年薪达到同（tóng）级董事长（zhǎng）的2倍，打破（pò）了按职务级别进行收入（rù）分配的僵化机制（zhì），落实（shí）了（le）市场（chǎng）化薪酬（chóu）。

建立完善了职业（yè）经（jīng）理人考核体（tǐ）系。陕钢集团完善了安全环保（bǎo）、经营（yíng）业绩（jì）、经营（yíng）管理、党（dǎng）建文明（míng）、综（zōng）合竞争力“五位一体（tǐ）”的业（yè）绩（jì）考核评价指标，要求党员职业经理人履行“一岗双责”，完成党建目标责（zé）任考核指标。形（xíng）成了“目标确（què）定基本薪酬、利润确定绩效薪酬、关键指标严格否决、发（fā）展质量确定去留”的考核导向。

完善市（shì）场化用人（rén）机（jī）制改革 厚植人力资本

运用市场（chǎng）化机制招才引智（zhì）。陕钢（gāng）集（jí）团先后从外部引（yǐn）进了3名高级专家，分别聘任（rèn）为集团顾问、总经济师、产业创新研究院院长助理（lǐ），作（zuò）为（wéi）关键人员（yuán）进行契约（yuē）化管（guǎn）理（lǐ），匹配市场化薪酬，建立（lì）了“开放式”办企业的市场化用人机制。

实施管理人员竞聘上（shàng）岗。2019年，陕钢集团机关部门副（fù）职以（yǐ）下管理人员共计80人全部“起立”，实行竞聘上岗。部（bù）门副职原（yuán）有干部（bù）24人，此次竞聘（pìn）只设13个岗位（wèi），最终竞聘成（chéng）功8人，落选16人，基层新（xīn）晋5人，落实了干部能上能下机（jī）制。

全面推行领导干部“三个合同制”。2020年，陕钢集团全（quán）面实行（háng）领导干部“三个合（hé）同制”，即在《劳动合同》基础上，签订《岗位合同》和《年度经营业绩考核目标责（zé）任合同》，压实各级领（lǐng）导干部的岗（gǎng）、责、权（quán）、效、利（lì），真正实现“身份（fèn）市场（chǎng）化”，激发领导干（gàn）部从“要我干（gàn）”到“我（wǒ）要干”的转变。

深化三项（xiàng）制度改革 发挥改（gǎi）革的（de）乘数效应（yīng）

发力干部能上能下。陕钢集团建立“党建领航、班子（zǐ）引（yǐn）领、干部走在前列（liè）”工作机制（zhì），每月听取领导班子工作汇报（bào），各项重点工作（zuò）经研究后按要求推（tuī）进，真正让每位干部时（shí）刻（kè）将目（mù）标记在心间（jiān）、责任扛在肩上、落（luò）实抓在手中。落（luò）实“鼓（gǔ）励激励（lì）、容（róng）错纠（jiū）错、能上能下”三项（xiàng）机（jī）制（zhì）。每年综合（hé）运用年度（dù）目标责任完成情（qíng）况、干部（bù）民主（zhǔ）测评等多维度对领导干部进行考核评价，2020年容错纠错34人（rén），能上能下15人（rén），诫勉谈话9人。

发力员工能进能（néng）出。陕钢集团（tuán）积极（jí）推进管理扁平（píng）化改革，2019年将集团（tuán）机关部门从15个整（zhěng）合为（wéi）10个，岗位从（cóng）101个精简为85个。各子公司也采取大部制改革，其中龙钢公司将原31个机构整合为19个，各级机关人员由964人缩（suō）减至433人。全（quán）面实行公（gōng）开招聘制度，2018年-2020年共招录大学生1076人，其中博士1人、硕士28人、本科716人。

发（fā）力收入（rù）能高（gāo）能低。陕（shǎn）钢集团完善了工资总（zǒng）额（é）与企业经济效益、劳（láo）动生（shēng）产率（lǜ）挂钩的工资（zī）决定和正常增长机（jī）制；建立领导班子（zǐ）业（yè）绩考核制度，实行差异化薪酬（chóu），收入差距最高1.2倍；改革工资（zī）分（fèn）配制度（dù），实行年薪制、岗位绩效工（gōng）资制、协（xié）议工资制三种薪酬模式；开展了岗（gǎng）位价值评价，实行宽（kuān）带薪酬，打通了管理岗位与专业技术、高技能人（rén）才（cái）的双轨制工资晋升通（tōng）道。