中交集（jí）团所属中（zhōng）交（jiāo）一公局集团自（zì）入选“双百”名录以来，深刻领悟（wù）国务院国资（zī）委（wěi）改革精神（shén），“吃透”混改的（de）政策要求，在中交集（jí）团的指导下（xià），大胆创新、全面论证、稳慎实（shí）践，全面践行混合（hé）之（zhī）路（lù），实现国有资本做强做优（yōu）做大。截至2021年上半（bàn）年（nián），中（zhōng）交一公局集团累计投资18家各具特色的股（gǔ）权（quán）多元化和混合所有制公司，以投入（rù）5.2亿元（yuán）资（zī）本金，掌握10亿资本金规模的企业，吸引非公资本（běn）2.5亿，放大了国有（yǒu）资本效能。

 

健（jiàn）全管控体系，建立股（gǔ）权（quán）管理制（zhì）度流（liú）程

一 是（shì）建立股权（quán）管理体系架构。党委对股权决策方向负总（zǒng）责，董事会（huì）落实股权（quán）管（guǎn）理的决策作用，组建由战略（luè）发展部牵（qiān）头（tóu），财务资金（jīn）部、法律风控部为核心的股权管理（lǐ）“专（zhuān）班”，配置（zhì）投前、投后专（zhuān）职（zhí）管理岗位人员，组建（jiàn）近（jìn）50人的外（wài）派董高监队伍。

二 是建立健（jiàn）全（quán）股权管理的根本制度。搭建股权合（hé）作（zuò）公司全过程制度管控体系，从股权投资、法人治理、人事管理、业（yè）务（wù）管（guǎn）理、重（chóng）大信息等7个方面（miàn）进（jìn）行规范；注重明事立（lì）人，形成（chéng）一套（tào）派出人员“选、派、评、退（tuì）”的（de）全过程制（zhì）度规范。

三 是强化流程管理，严把风险管控。开（kāi）展法律尽调、财务（wù）审计（jì）、资产评估和并购项目过渡期审（shěn）计等风险控制流程，精准制定股权投资的模式、路径，组织评审，履（lǚ）行中交集团、中交一公局（jú）集团的股权（quán）投（tóu）资决策程序。

 

践行（háng）初（chū）心使（shǐ）命（mìng），用活用（yòng）实混改工具（jù）

一 是补短板、促转型、做（zuò）引领。横向拓展基础设施综合服务（wù）商产业链（liàn），出资（zī）组（zǔ）建一公局建工集团等子公司。纵向引领运营能（néng）力的升级，利用股权模式中标“天津地铁（tiě）2、3号线”存（cún）量运营项目。

二 是（shì）扩资源（yuán）、增规模、促提升，与多家地方（fāng）政府股权、设计（jì）院开展股权合（hé）作，成立以（yǐ）“区域综合性装配式、绿色建（jiàn）材”为核心的新型装配（pèi）式产业，布局双碳；与地方平台公司充（chōng）分合作，控（kòng）股（gǔ）参股中交宏泰公（gōng）司、中交苏州公司、城市更新等股（gǔ）权（quán）合（hé）作公司。

 

转换经营机制，践行现（xiàn）代化企（qǐ）业的管（guǎn）理要求

一（yī） 是认真履行股东权（quán）利（lì）义（yì）务。累计组织（zhī）股（gǔ）东会74次，按股东决（jué）策（cè）清（qīng）单出（chū）具202项决策（cè）事项。建立（lì）董事会议题的（de）审（shěn）核机（jī）制，仅2020年把控议题65项（xiàng），有效降低股权（quán）合作投后风险（xiǎn）。

二 是切实发挥董事（shì）会、监事会的治（zhì）理功（gōng）能（néng）。8家控股公司均实行“三会（huì）一层”清单化管理，充分发挥董事会重大事项自主决策，仅2020年召（zhào）开董事会次数41次，决议事项113项。

三（sān） 是外派经理层关（guān）键（jiàn）岗位真正“坐到”股权公司。发挥双方股东优（yōu）势，利用外派人（rén）员架起（qǐ）资（zī）源链接纽带，将（jiāng）一公局集团发展优（yōu）势、资源优势、管理优势带到股（gǔ）权公司（sī）。

四 是将党（dǎng）建优（yōu）势融入股（gǔ）权合作公司。制定并印（yìn）发《混改公（gōng）司党组织建设（shè）方案》，目前8家控股混合（hé）所有制公司均完（wán）成党组织建立（lì），覆盖率100%。

 

股权管理成效显著，综合（hé）竞争力大幅提（tí）升

一 是（shì）战略同盟已成规（guī）模，实（shí）现“千亿级”合作效能。新业态方面，形成板块引领、市场（chǎng）协（xié）同、业态（tài）提升的综合效能（néng），截止到（dào）7月底新业态项目累计达（dá）265亿（yì）。进城方面，已（yǐ）实现（xiàn）656亿城市片区项目、40亿（yì）智慧城市项目，累计达（dá）700亿（yì），实现了（le）千亿级发展效能和支撑（chēng）作用。

二 是基础（chǔ）设施（shī）综合服（fú）务商能力更强（qiáng）。中交一公局（jú）集（jí）团实质控制公（gōng）路（lù）、铁路、市政、建筑、水利、机（jī）电六大类施工总承包资（zī）质，市政、房屋建筑、公路、风（fēng）景（jǐng）园林四（sì）类（lèi）工程设计甲级资质等，大幅提升企业（yè）全产业链、基（jī）础（chǔ）设施综合服务商的竞争力。

三 是转化经营机制（zhì）效果（guǒ）显著，股权公司健（jiàn）康发展。8家控股（gǔ）股权公司（sī）充分发挥灵活的市场化经营机制，水利公司、环保公司等公司根据发展定（dìng）位，经理（lǐ）层自主决策管（guǎn）理人员的能进（jìn）能（néng）出、能上（shàng）能下。随着股（gǔ）权公司的治理深入，营（yíng）业收（shōu）入、利润贡献、股权（quán）分红的改革红利将逐步显现，持续（xù）推（tuī）动股权公（gōng）司（sī）健（jiàn）康发展，助力一公局（jú）集团高（gāo）质量的“双千亿、500强”目标实（shí）现。