根据《山（shān）西（xī）省国民经济和社会发展第（dì）十四（sì）个五年规划和2035 年（nián）远景目标纲（gāng）要》，编制本（běn）规划。

一、规划背景

（一）“十三五”发展成（chéng）就

文化产业（yè）壮大起势。“十三五”时期，深（shēn）入推（tuī）进（jìn）文化体制改革，以文化事业带动文化产业不断壮大。大力实施（shī）工艺美（měi）术振兴计划，特色优势文（wén）创产业快速（sù）发展。截至 2019 年，累计实现（xiàn）文（wén）化（huà）及相关产业增加值 1352.73 亿元，年均增长（zhǎng） 9.54%，文化及相（xiàng）关产（chǎn）业增加值占 GDP 比重为 2.28%。全省文化产业（yè）法人单位（wèi）突破35 万家，分别创建国家级和省级文化产业示（shì）范基（jī）地 9 个和 41 个。晋（jìn）中文化生态保护（hù）实验区（qū）建设工作有序推进，入选国家级非遗代表性名录（lù）项目 116 项、保护单（dān）位 168 个，位列全（quán）国第三。联动（dòng）实（shí）施“五个一批（pī）”群众文化惠民工程，年均（jun1）举办群众性文化活动 20 余万场次。2019 年（nián），我（wǒ）省万人（rén）拥有公共图书馆、文化馆设施面积等两项指标均居中部六省第一位。

旅游产业强劲起潮。

旅游产业（yè）格（gé）局重（chóng）塑性优化，黄（huáng）河、长城、太行“三大板块”实现突（tū）破性（xìng）开局，“三个人家”引领乡村旅游发展，“六字要诀”提升文旅（lǚ）公共服务（wù）水平，“旅游+”“+旅游”蓬勃发展，新产品、新业态不断（duàn）涌现，文旅融合成（chéng）效显现（xiàn）。149 个重点旅游景（jǐng）区（qū）基本完成以“两权分离”为主的（de）体（tǐ）制机（jī）制改革。组建（jiàn）山（shān）西省文化旅游投（tóu）资控股集（jí）团有限公司（以下简称山西文旅集团），连续两年入选全国旅游企业 20 强（qiáng）。规划建设（shè）黄河、长城、太行（háng）三个一号旅游公路 13017 公（gōng）里，已建成 3469 公里，并启动运营“0km”标（biāo）志文化驿站。洪洞、阳城、平遥等 7 个县（市、区）被认定（dìng）为国家（jiā）全域旅游示范区，山西省（shěng）成为第 8 个全国全域（yù）旅游（yóu）示范省创建（jiàn）单位，进（jìn）入（rù）全国第一方阵。“十三五”期间，共（gòng）实现旅游收入（rù） 27283.03 亿（yì）元，年（nián）均（jun1）增长 24%（受疫情影（yǐng）响，2020 年（nián）未列入平均增幅（fú）计算）。全省涉旅（lǚ）企业达 2.4 万家，A 级以上景区 237家（其中 5A 级（jí）景区（qū） 9 家、4A 级景区 109 家（jiā）），星（xīng）级饭店 234 家，旅行社 939 家，持证导（dǎo）游 1.9 万余名（míng）。

会展产（chǎn）业发力起效。

“十三五”时期，会展（zhǎn）数量不（bú）断增（zēng）加，规模效应初（chū）见成（chéng）效，市（shì）场（chǎng）主体实力（lì）有所提升，发展环境（jìng）不断优化。到（dào） 2019 年，全省举办会展（zhǎn） 178 个，引进类会议 7 个，展览总面积（jī） 134 万平方（fāng）米（mǐ）。按照“以（yǐ）会带展、以展促会（huì）”模式，深化产（chǎn）业融合，初步形（xíng）成会展与文化和（hé）旅游协同发展态势，培育了一（yī）批以中国（太原）国（guó）际能源产业（yè）博（bó）览会、大河文明旅游论坛暨世界（jiè）旅游联盟—黄河对话、平遥国（guó）际（jì）摄影大展（zhǎn）、山（shān）西（xī）（汾（fén）阳·杏花（huā）村）世界酒（jiǔ）文化（huà）博（bó）览（lǎn）会、山西文化（huà）产（chǎn）业博览交易会（huì）等（děng）为引领的（de）优质专（zhuān）业会展品牌，构建（jiàn）了省、市、县三（sān）级办展（zhǎn）整（zhěng）体格局，逐步成为对（duì）外开放重要（yào）平台和区域经济发展的重要抓手（shǒu）。

康养产（chǎn）业高点起步（bù）。

全面贯彻落（luò）实《“健康中（zhōng）国 2030”规划纲要》，确立“康养山西（xī）、夏养（yǎng）山（shān）西”品牌，制定全省康（kāng）养产（chǎn）业发展计划，建设一批康养社区（qū）和（hé）康养小镇，出台康养产业发展优（yōu）惠政策（cè），举办 2020 中国（guó）·山西（晋城（chéng））康养产业（yè）发展大会和第一（yī）届、第二届“康养山西、夏养山西”康养项目合作（zuò）交流（liú）（招商（shāng））会（huì），全省（shěng）大康养格局（jú）正在加快构建。坚（jiān）持项目引（yǐn）领，推动（dòng）省级康养示范园区建设，同步推出康（kāng）养社区、康养小镇，康养产业成为创造高品质（zhì）生（shēng）活的（de）重要（yào）内容。

总体来看，经过（guò） 5 年努力，“十三五”规划（huá）目标全面完成，文化、旅游、会展、康养四大产业（yè）发展布局进一（yī）步优化，产品业态更加丰（fēng）富（fù），要素市场不断健全，政策（cè）体系逐步完善，创新活力明显（xiǎn）激（jī）发，已经构建起产业发（fā）展的“四梁八（bā）柱”，为“十（shí）四（sì）五”期间推（tuī）动全方位高（gāo）质（zhì）量发（fā）展奠定（dìng）了坚（jiān）实基础。

（二）“十（shí）四五”面临（lín）形势

从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化（huà）仍（réng）是历史潮流，人类命运共（gòng）同体理念深入人心。5G、大（dà）数（shù）据、人工智能、物联网、区块链等技术同各产业（yè）深度融合，将（jiāng）产生数字化叠加倍增效应。同时，新冠肺炎（yán）疫情影（yǐng）响广泛，国际环境日趋（qū）复杂，竞（jìng）争更加激烈（liè），国际性（xìng）交（jiāo）往和人员（yuán）流动受限，四大产业发展不（bú）稳定性不（bú）确定性明显增（zēng）加。

从国内看，我（wǒ）国经济长（zhǎng）期向好，社会大局（jú）稳定，新发展格局（jú）加快形成（chéng），四大产业发展基础进一步（bù）夯实。文化强国、生态（tài）文明建设、乡村振兴、国家文化公园建设等（děng）国家（jiā）战略（luè）为产业发（fā）展提供了（le）新机遇。全面建（jiàn）成（chéng）小（xiǎo）康社（shè）会后，人（rén）民群众消费能力大幅提高，四大产业消（xiāo）费需求（qiú）旺盛。同时，周边（biān）省（shěng）份与我省资源相似（sì）、目标市（shì）场趋（qū）同，区域（yù）竞争日（rì）趋激烈（liè）。

从省内看，我省正处（chù）于资源型经济从成（chéng）熟（shú）期到衰退期的演变阶段，四大产业正在成为（wéi）转型发展的新引擎（qíng）、经济增长的新动力。我（wǒ）省作为（wéi）黄（huáng）河国家文化公园、长城（chéng）国（guó）家文化公园与太行山旅游业发展三大国家（jiā）战略叠（dié）加地（dì）、核（hé）心区，在（zài）政策、资金和项目等方（fāng）面享有（yǒu）诸多红利。但（dàn）与先进（jìn）地（dì）区相比，结构性体制（zhì）性素质性矛盾（dùn）、发展（zhǎn）不充分不平（píng）衡不（bú）协调问（wèn）题（tí）仍然存（cún）在，四（sì）大产业的资源（yuán）开发（fā）利用与我省（shěng）在全国的（de）资源禀赋（fù）地位不匹配（pèi），产品供给（gěi）与人民（mín）美好生活（huó）需求不匹配，产业对（duì）转型发展的（de）贡献度与（yǔ）战略性支柱产业（yè）定位（wèi）不匹配（pèi），一些短板（bǎn）亟待弥补，一些难题亟待破解，一些工作实效亟待提（tí）高。

总之，“十四五（wǔ）”时期（qī），我省文化、旅游、会展、康（kāng）养（yǎng）产业（yè）进入黄金发（fā）展期（qī），机（jī）遇大于挑战，优势压过劣势。我们要（yào）牢记习近（jìn）平总书记“在（zài）转型发展上率先蹚（tāng）出一条（tiáo）新路来”的（de）殷殷嘱托，在（zài）过去五（wǔ）年的基（jī）础上，努力从供需两端发力，既（jì）要（yào）加快速（sù）度（dù）做大规模，又（yòu）要补齐（qí）短板提升（shēng）质量，推动（dòng）四大产（chǎn）业进入（rù）高（gāo）质量发展（zhǎn）阶段。

二、总体要（yào）求（qiú）

（一）指导思想

以习近平新时代（dài）中（zhōng）国特色（sè）社会主义（yì）思想为指（zhǐ）导，深入贯彻习近平总书记视察山西重（chóng）要讲话重要指示精神，按照（zhào）省委（wěi）、省（shěng）政（zhèng）府关于文化旅游会展（zhǎn）康养产（chǎn）业发展的决策部署，立足新（xīn）发展阶段、坚持新发展理（lǐ）念，紧（jǐn）扣扩大内需战略基（jī）点，推进文化（huà）铸魂、发挥文化赋能作用，推进旅游（yóu）消（xiāo）费、发挥旅游带动（dòng）作用（yòng），推（tuī）进会（huì）展聚势、发挥会展放大作用（yòng），推进康（kāng）养生活（huó）、发挥康养延展作用，坚持（chí）以打造中国文化传承弘扬（yáng）展示示范区、国际知名文化（huà）旅游目（mù）的地（dì）、全国能源低碳（tàn）产业会展高地、全国山（shān）岳型夏季康养重地为（wéi）战略（luè）定位，坚持以培育战（zhàn）略性支柱（zhù）产业、实现（xiàn）高质（zhì）量发展为目（mù）标（biāo），坚（jiān）持以融合发展、相互赋能、创新驱动、结构升级为路（lù）径，以会展、康养拉长文化、旅游全产业链，以文（wén）化（huà）、旅（lǚ）游（yóu）带动会展、康养快速发展，形成（chéng）发展新动能，打造新的增长极，助（zhù）力（lì）构建（jiàn）以国（guó）内（nèi）大循环（huán）为（wéi）主体、国内国际双循（xún）环相互（hù）促进的新发展格（gé）局，为“十（shí）四五”全省在（zài）转型（xíng）发展上率先蹚出一条新（xīn）路来作（zuò）出更大贡献。

（二）战略（luè）定位（wèi）

中国文化传承（chéng）弘扬展示示（shì）范区。

充分发挥山西文化大（dà）省的优势，统筹推进以（yǐ）文化人、以文惠民、以文兴业，繁荣（róng）文（wén）艺创作，优化公共文（wén）化服务，加强非（fēi）遗保（bǎo）护传承，增（zēng）强山西文化的影响力和（hé）软实力。推动工艺美术、艺术（shù）品业等（děng）文创产业创新（xīn）发展，丰富文（wén）化演艺娱乐业，加快文化产业数（shù）字化进程（chéng）。

国际知名（míng）文化旅游目的地。

做优做深文旅融合发展大文章，实施 A 级（jí）景区倍增计划，提升红色旅游发展水平（píng），发展特色化乡村旅游（yóu），大力（lì）发展（zhǎn）全域旅（lǚ）游、大众旅游，推动全国全（quán）域（yù）旅游示范省创建。

全国能源（yuán）低碳产（chǎn）业会展高地（dì）。

充分发挥会展经济的窗口作（zuò）用，构建“一（yī）都三区”会展布局，推进会（huì）展设施（shī）提档升级，努力把太原（yuán）市打造成“能源低碳会展之都（dōu）”，塑造（zào）一批有影响力的山西会展品牌，拉长（zhǎng）会展产业（yè）链条，建设全国能源低碳产业会展高（gāo）地。

全国山岳（yuè）型夏季康养重（chóng）地。

依托优势康养资源（yuán），坚持产业（yè）化、市场化、特色化（huà）、集群化原则，围绕太原、大（dà）同、忻（xīn）州、晋城等重点城市合理布局康养产业，搭建康（kāng）养产业发展载体，完（wán）善（shàn）康养配套服务，培育多元市场主体，加快构建多样化（huà）、高品（pǐn）质、覆盖全生命（mìng）周期的康养（yǎng）产品体系。

（三）总体目标

“十（shí）四五”期间，文化旅（lǚ）游（yóu）会展康养（yǎng）产业进入全方位高质量发展（zhǎn）阶段，战略性（xìng）支柱产业地位基本形成。力争到 2025 年，四大产业增加值增速高（gāo）于全省 GDP 增速，占 GDP 比重明显（xiǎn）提升，在全国的位（wèi）次持续前移。

——实力更强。到 2025 年，文化和（hé）旅游业保持中高速增长，文化旅游市场规模跨过万亿；会展展览（lǎn）面积（jī）、展（zhǎn）览场（chǎng）次、会展成交额、会展直接（jiē）收入实现（xiàn）“双倍增”，会展数（shù）量（liàng）突破 400 场（次），直接收入达到 10 亿元，拉动相关产业综合收入 100 亿元；康养产业（yè）初（chū）具规模，品牌效应凸显，来（lái）晋（jìn）康养客（kè）群超过（guò） 150 万人，综（zōng）合（hé）收入达到 1000 亿元（yuán）。

——结构更优。四大产业区域布（bù）局（jú）更（gèng）加合（hé）理，产品结构（gòu）更为优化，休（xiū）闲度假、康养、会展等功能明显增强，消费结构持续（xù）升级，旅游购物、文化娱乐、旅居康养（yǎng）等消（xiāo）费不断（duàn）提升，客源结构更加多元，省（shěng）外游客占比提高，游（yóu）客平均停留时间（jiān）延长（zhǎng），人均花费突破 1000 元。

——载体更实。到 2025 年，A 级旅游（yóu）景（jǐng）区（qū）数量实现倍增，达到 500 家以上。其中，创建世界级旅游景区 1-2 家（jiā），新创建 5A级景区（qū） 2-3 家，创建 4A 级以上旅游景区、省级以上旅游度假区达（dá）到 50 家，文化旅（lǚ）游休闲街区（qū） 100 个，文化产业示（shì）范园（yuán）区达到10 个；会展场馆面积达到 40 万平方米；康养（yǎng）小镇（zhèn）达（dá）到 20 个、康养（yǎng）社区（qū）达到 50 个、康养村落（luò）达（dá）到 200 个（gè）。

——融合更深。推动四大（dà）产业（yè）建设 30 个重（chóng）点集（jí）聚区和 300个重点项目。文化和旅游先导产业（yè）作用更加强化，与会（huì）展、康养产业全方位、深层次、宽领域（yù）的融（róng）合发（fā）展（zhǎn）格局基本（běn）建立，相关产业链条全面延（yán）长，发（fā）展（zhǎn）质量显（xiǎn）著提升，培育一批（pī）具有核心（xīn）竞（jìng）争力（lì）的跨界（jiè）经营企业，打造一批具（jù）有市场影响力的品（pǐn）牌，建设（shè）一批特色鲜明（míng）融合发展城市、集聚区和新型（xíng）城镇

——品质更优。按照主客共（gòng）享的原则，全（quán）面提（tí）升发展（zhǎn）环境，文（wén）化和旅游（yóu）友好型环境（jìng）基本（běn）形成，品牌认（rèn）同度、体验满意度、便利舒适度全面提升。

——贡献更大（dà）。四大产业成为现代（dài）服务业（yè）的龙（lóng）头产业之一（yī），在转型发展中功能更加（jiā）突出，对社会（huì）就业的综合贡献度更高，成（chéng）为吸（xī）纳新增就业的重要渠道，文化和旅游（yóu）消费潜力充分释放，人民群（qún）众获得感显著增强。

（四）空（kōng）间布局

充分依托各（gè）地（dì）资源禀赋（fù）、发展基础和比较优势，着力构建一极带动、人字廊道、三大国际知名文化旅游目（mù）的地（dì）、多（duō）层级多组团发展的空间布局。

-- 一极（jí）带动

-- 人字廊道

-- 三大国际（jì）知（zhī）名文（wén）化旅游目的地

-- 多（duō）层级（jí）多组团发展

三、打造（zào）中国文化传承（chéng）弘扬展示示范区

（一）聚焦重点推进文化事业繁荣

--打造文艺精品

--优化公共文化服务

--加强（qiáng）非遗保护传承

--壮大文化市场主体

（二）实施工艺美术振兴（xìng）计划

--推动工艺美术（shù）品牌（pái）化（huà）。

--加（jiā）快工艺美术振（zhèn）兴。

--引导（dǎo）工艺（yì）美术集群化（huà）发（fā）展。

（三（sān））开发“山西礼物”系列文创（chuàng）产品

--培育（yù）特色文（wén）创（chuàng）产（chǎn）品。

--文创嵌入旅游生产消费全过程。

（四）丰（fēng）富活跃演艺娱乐业

--打造（zào）标志性演艺品牌。

--激发演艺娱乐主（zhǔ）体活（huó）力。

--创新演艺娱乐承载方式。

（五）加快（kuài）文（wén）化（huà）产（chǎn）业（yè）数字化

--大力发展动（dòng）漫业。

--加快大（dà）数据云平台建设。

--加强数字内容生产。

（六）引导扩大文化（huà）消费

--推动文化和旅游（yóu）消费中心（xīn）城（chéng）市建设。

--释（shì）放文（wén）化和（hé）旅游消费（fèi）潜力（lì）。

--创（chuàng）优文化和旅游消（xiāo）费（fèi）环境。

四（sì）、建设国际知名（míng）文化旅游目的地

（一）实（shí）施国家（jiā）战略对接工程

--对接（jiē）黄河（hé）国（guó）家（jiā）文化公（gōng）园建设（shè），打造黄（huáng）河流域高质量发展（zhǎn）精品（pǐn）文化旅游带。

--对接长城国家文化公（gōng）园建设，打（dǎ）造长城（chéng）文物（wù）保护（hù）利用的样板区。

--落实（shí）国家（jiā）太行山旅游规划，打（dǎ）造太行山国（guó）家旅游风景道（dào）。

（二）实施 A 级（jí）景（jǐng）区倍增计划

--倍增一批高等级旅游景（jǐng）区（qū）。

--推（tuī）动三（sān）大世界遗产（chǎn）地建成国（guó）际知名文（wén）化（huà）旅游目的地。

--大力创建国家（jiā）级（省（shěng）级）旅游度假区。

（三）提升（shēng）红色（sè）旅游发展（zhǎn）水（shuǐ）平

--加强（qiáng）红色旅游资源保护，挖掘（jué）红色文化内（nèi）涵。

--打造经典红色景区，培育（yù）红（hóng）色精品旅游（yóu）线路（lù）。

--推动“红绿融合”，打造“生态+红色（sè）”复（fù）合型（xíng）红色文化旅游（yóu）带。

（四）大力发（fā）展乡村旅（lǚ）游

--持续推进乡（xiāng）村旅游示范村创（chuàng）建。

--塑造（zào）特（tè）色化乡村旅游品牌。

--丰富（fù）和提升“旅游后（hòu）备箱经济”。

（五）推（tuī）动重点文（wén）物（wù）活化（huà）利用

--开展文物活化利（lì）用试（shì）点。

--培（péi）育文物活（huó）化利（lì）用线路产品（pǐn）。

--推进文博创（chuàng）意产业发展。

--加强文物数字（zì）化保护。

（六）创建国（guó）家全域旅（lǚ）游示范省

--建立创（chuàng）建工（gōng）作规（guī）范（fàn）。

--增（zēng）加（jiā）全域服务供给。

--创优发展环境。

五、建设（shè）全国能源（yuán）低碳（tàn）产（chǎn）业会展高地

（一）构建“一都三区”会展布局

（二）推进（jìn）会展设施提档升级

（三）打造太原“能（néng）源低碳（tàn）会展之都”

--将（jiāng）太原打（dǎ）造成（chéng）为国（guó）际会展（zhǎn）品牌聚集地（dì）。

--将太原发展成为会奖旅游目的（de）地。

--将太原建设成为北方重（chóng）要（yào）康养节庆休闲目的地。

（四）塑造有影（yǐng）响力的山西会展品牌

--提升我省现有（yǒu）本（běn）土（tǔ）会展品牌的国际化水平。

--大力培育一批特色化本土化会（huì）展品牌（pái）。

--打造 2-3 个永久落户（hù）的会（huì）议品牌。

（五）加快培育（yù）会展市场主体（tǐ）

（六）创优会（huì）展服务环境

--创新政府管理（lǐ）服务模式。

--强化会（huì）展管理服（fú）务。

--完善市场监管机制。

--发挥中介（jiè）组织作用。

--创新“线上（shàng）会展”模式。

六（liù）、打响“康（kāng）养山西、夏养（yǎng）山西”品牌

（一（yī））合理布（bù）局康养产业

--构建一个康（kāng）养产业（yè）发展核心（xīn）。

--集聚两个康养产业（yè）片区。

--培育多个康养产（chǎn）业支（zhī）撑点。

（二）构建特色康（kāng）养产品体系

--优先发展避暑康养。

--优化提升温泉康（kāng）养。

--试点推进森林（lín）康养。

--培育乡村休闲康养。

--大力（lì）推进运动康养。

--着力推动中医药（yào）康养（yǎng）。

（三）做强山岳型夏季康养载体（tǐ）

--建设（shè）一批康（kāng）养小镇。

--培育一批（pī）康养社区（qū）。

--发展一批康养村（cūn）落。

--打造一批（pī）中药材康养小镇（基（jī）地）。

（四（sì））完善（shàn）康养设施（shī）管理服务配套

--加强（qiáng）医疗服务配（pèi）套。

--完善养老设施配套（tào）。

--健全（quán）健（jiàn）康管理配套。

--推（tuī）进智慧康养配套。

（五）培育壮大康养市（shì）场主体

七、推（tuī）进文旅展康（kāng）融合发展

以区域优势产业为依托，灵（líng）活采用“1+N”组（zǔ）团（tuán）集（jí）聚或（huò）独立集聚的形态（tài），推进文（wén）化、旅游、会展、康养产（chǎn）业互联互通、相融相（xiàng）长（zhǎng）、耦（ǒu）合（hé）共生，规（guī）划（huá）建设（shè）一批四大产业主（zhǔ）导的现代服（fú）务业集聚区。到 2025 年，择优（yōu）培育 40 家（jiā）左右产业（yè）集聚区。

（一）以（yǐ）业（yè）态创新促融（róng）合（hé）

--推进文化与旅游深度融合。

--创新“旅游+”产（chǎn）品业态。

--拓展提升“会展（zhǎn）+”“康养+”产业（yè）链（liàn）条和品牌。

（二）以空（kōng）间集聚促融合

--文化（huà）创意产业集聚区（qū）。

--旅游休闲产业集（jí）聚区。

--会展商务产业集聚（jù）区。

--康养产业集聚区。

--探索建立（lì）“链长制”园区管理机制。

（三）以企业培育促融合

--打造（zào）四（sì）大产业旗（qí）舰劲旅。

--激发中小微企业（yè）融合发展活力。

--加强科创型企业孵化。

--释放其（qí）他各类主体融合发展潜力。

（四）以深化改革促融合

--创（chuàng）新投融资平台。

--创新信息服务（wù）平台。

--培育（yù）展示交易平台。

---加强（qiáng）公共服务平台建设（shè）。

（五）以（yǐ）技术进步促融合

--打造（zào）特色科技体验产品。

--普（pǔ）及智慧（huì）管（guǎn）理服务（wù）。

八、加（jiā）快对（duì）外开放和市场开发

（一）激活省内市场

（二）深（shēn）耕国内市场（chǎng）

（三（sān））提振入境市场（chǎng）

（四）讲（jiǎng）好山西故事（shì）

--做（zuò）好传统媒体营销。

--开展新媒体营销。

--妙用活动（dòng）、节庆（qìng）、事件营销。

--加强联合营销。

（五（wǔ））促进合作交（jiāo）流

--加强省际区域合作。

--加强与（yǔ）港（gǎng）澳台地区交（jiāo）流（liú）合作（zuò）。

--积（jī）极融入“一带（dài）一路”国（guó）际合（hé）作。

九、提升综（zōng）合（hé）配套（tào）服务质（zhì）量和水平

（一）完善体系提高（gāo）管理水（shuǐ）平

--加强标准化建设。

--健全行业信用体系。

--推进依（yī）法（fǎ）行政。

（二）健全要素提升服（fú）务水平（píng）

--特色化抓（zhuā）好（hǎo）“吃”。

--多元化（huà）抓好“住”。

--便捷化抓好“行”。

--网络化提（tí）升（shēng）“游”。

--本（běn）土化抓（zhuā）好“购”。

--体（tǐ）验化抓好“娱（yú）”。

--品质化抓好“环”。

--普及化抓好“厕”。

（三）实（shí）施质量提（tí）升（shēng）行动

--实施服务（wù）质量提升行动。

--实（shí）施环境质量（liàng）提升行动。

--实施安全质（zhì）量提（tí）升行动。

（四（sì））完善全域交（jiāo）通提升交旅融合水平

加快构建立体（tǐ）联（lián）网、内外（wài）联通、联程联运、快进慢游深体验的产业交通体系（xì）。完成黄河、长城、太行 3 个一号旅游公路建设（shè）任（rèn）务，打通支线连结（jié）线“最（zuì）后一公里”，突（tū）出自然景观风貌、地域（yù）文化特色，建设集观光码头（tóu）、旅游驿站、集散（sàn）中心（xīn）、观景平（píng）台、漫游步道（dào）、房车营（yíng）地、智慧景（jǐng）区为一体（tǐ）的综（zōng）合公共服务体系。通过实行（háng）货车、客（kè）车分流，开通固（gù）定时段客车专行线等方式，形成旅游（yóu）专用线（xiàn）路。

十、组织保障

（一）加强组织领导

--强化统筹协调（diào）。

--营（yíng）造营商服务环境。

--深化体制机制改（gǎi）革。

（二）勇于先（xiān）行先试（shì）

--激发改革勇气。

--明确改革重点。

--创新改（gǎi）革路径。

（三）创新政策措施

--保障（zhàng）土地供给。

--强化财税支持。

--实施（shī）奖励（lì）扶持。

（四）建强人才队伍

改变传统的人（rén）才（cái）选拔（bá）模式，创新人才引（yǐn）进保障机制，建立符合实际的人才扶持、评（píng）价、认证机制（zhì），开（kāi）展人才专（zhuān）项（xiàng）培训（xùn），打造一支在全（quán）国拥有较高知名度、较强影响力的高（gāo）端文化人才（cái）团队，带动培养一支具有（yǒu）持续创（chuàng）新力的“文化（huà）晋军”。

（五）开展规划评（píng）估

将本规划纳入（rù）全省国民经济（jì）和社会发展规划体系，将符合条件（jiàn）的项（xiàng）目纳入省重点建设项目。各有关（guān）部门要根据本规划要求，结合部门（mén）实际，逐一分解细化目（mù）标（biāo）任务，确定（dìng）责任领导，制定实施方案（àn），明确实施（shī）步（bù）骤，确保规划落到实处。对规划实（shí）施情况动态监测、跟踪分析，需要统筹调度、调整（zhěng）优化的及时跟进，形成动态调整机制。按照可追（zhuī）溯、可评价、可验收要求，建立规划实施监（jiān）督评（píng）估制度，纳入本（běn）单位综合评（píng）价体系，每年检点，中期（qī）评估，适时引（yǐn）入第（dì）三方评估，强（qiáng）化评估（gū）结果的运用，确保规划实施达到预期目标。