随着（zhe）国企改革三年（nián）行动不断深入（rù），国资委（wěi）针（zhēn）对上市公司提出了（le）更高（gāo）的要（yào）求，不断完善公（gōng）司治理（lǐ）机制。

    《中（zhōng）国经营报》记者了解到，近日国资委党委委员、副主任（rèn）翁杰明表示，要全方位加强（qiáng）独立董事队伍建设（shè），将探索在中央企业（yè）控股上（shàng）市公司推进独立董事（shì）专业尽责、科学决策、有效制衡的作（zuò）用发挥机制。

建立（lì）独立董事人才（cái）库

      要全方位加强独立董事队伍建设，借鉴（jiàn）中央企业集团层面外部董事队伍建设（shè）的有益做（zuò）法。

      独立董事在（zài）监（jiān）督董事会经营管理，保护投（tóu）资者利益方（fāng）面发挥着重要（yào）作用。

    《关于在上市公（gōng）司建（jiàn）立独立董事制度的指（zhǐ）导意（yì）见》指出（chū），“上市公司独（dú）立董事是（shì）指不在上市公（gōng）司担任（rèn）除董（dǒng）事外的其他职务（wù），并（bìng）与（yǔ）其所受聘的（de）上市公司（sī）及其主要股东不存在可能（néng）妨（fáng）碍其进行（háng）独立客观判断关系的董事。”

      独立董事不（bú）受控（kòng）股股东和公司管理（lǐ）层的（de）限制，并对公司事务做出（chū）独（dú）立判断（duàn）的董事，其在改善（shàn）管理结构、促（cù）进企业信（xìn）息披露、避免上市公司虚假（jiǎ）行为发挥监督功能并保护中小投资者利益。

      独（dú）立（lì）董事（shì）所发挥的作（zuò）用日（rì）益（yì）重要。由于经验丰富（fù），一些（xiē）上市公司的负责人在退休后会被聘请（qǐng）到其（qí）他上市公司担任独立董事。

      中国宝武（wǔ）钢铁集团有限公司（以下简称“中国宝武”）人士向记者表示，“我（wǒ）们建立了外部董事人才库。”

   “我们积极提升外部（bù）董（dǒng）事履职（zhí）能（néng）力。建（jiàn）立外部董事履职培训制度和培训课程（chéng）体系，包括公司（sī）战略管（guǎn）理模块（kuài）、公司治（zhì）理及董事会运作模块、公（gōng）司投融资决策（cè）模块、资（zī）本（běn）运营模块、风险管（guǎn）理等五大模块。”该（gāi）中国宝武人士表示（shì），“通过发挥专家资源优势（shì），支（zhī）持二级子企业完善公司治理和创新发展，做到外（wài）部董事资源（yuán）在全集（jí）团内统筹配置，以（yǐ）更好贯彻集团战略意（yì）图。”

      同时，央企对外部（bù）董事也进行考核。

    “优化外部董事考核体（tǐ）系。坚持（chí）绩效导向，实行年度和（hé）任期评价，评价内（nèi）容包括忠实（shí）勤勉、严于律己、科学决策、监督问（wèn）效、建言献（xiàn）策等多方面内容。中国（guó）宝武全部二级（jí）子企业（yè）董事会均实（shí）现外（wài）部董事占（zhàn）多数，且独立（lì）董事（shì）不少于 1 名（míng）。”前述（shù）中国宝武人士称。

      在选择独（dú）立董事过程中（zhōng），中国神华能源股份有限公（gōng）司(以下简（jiǎn）称“中国神华”)非（fēi）常看重（chóng）独（dú）立董事的背景。

      中国神华相关（guān）人士向记者表示，“我们坚持（chí）政治合格原则，从行业背景（jǐng）、管（guǎn）理经验和社会声望等维度（dù）高标准选聘独立董事，现有 3 名独立董事均为行业内领（lǐng）军人（rén）才，具有能（néng）源、金（jīn）融、财务（wù）和法律（lǜ）等方面的（de）丰富（fù）经验，为董事会充分发挥（huī）作用奠（diàn）定坚实基础。”

      翁（wēng）杰明要求，“要全（quán）方位加强独立（lì）董（dǒng）事队伍建设，借鉴中央企业集团层面外部董（dǒng）事队伍（wǔ）建设的有益做法，拓宽独（dú）立董（dǒng）事来源渠道，严把独立董事（shì）入口（kǒu）关，支持中智（zhì）公司等（děng）第三（sān）方机构牵头建立独立董事人（rén）才（cái）库。”

独立董事需有效（xiào）履职

      规范独立董（dǒng）事（shì）履职管理（lǐ），切实提（tí）高独（dú）立董事履职能力。

      为了让独立董事能够全面履职，中（zhōng）国神华定期向独立（lì）董事报（bào）送月度运营数据、公司（sī）重（chóng）要文件和最（zuì）新（xīn）监管要求等信息，组织独立董事参加公司重要会议（yì），保（bǎo）障（zhàng）独立（lì）董事知情（qíng）权。

      此（cǐ）外，独立董事也会进行现场调研。

    “围（wéi）绕重点工程、重（chóng）要市场、重要工作（zuò）和紧要事项，我们组织独立董事深入现场（chǎng）调研，保障科学决策（cè）。”前（qián）述中国神华人士表示，“我们建立健全（quán）沟（gōu）通机制，充分听取独立董事意见，并将意见（jiàn）采纳情况及（jí）时向独立董事反馈形成（chéng）闭环。”

      新疆天（tiān）山水泥股份有限公司（以下简称“天山水泥”）人（rén）士向记者表（biǎo）示，目前天山（shān）水泥各级企业（yè）中由非国有股东提名并担任董（dǒng）监（jiān）高职务的（de）人员（yuán）共 233 名（míng），比如非国有（yǒu）股东虎山（shān）集团董事长张剑星担任天山水泥监事（shì），有效发挥监督作（zuò）用。

    “为了充分发挥（huī）独立董事作（zuò）用，天山水泥建立会前沟通、定期通报、专题调研（yán）、决议跟踪等闭环管理机制，支持（chí）独立（lì）董事有效履职。落（luò）实经理层职权，建立董事会（huì）向经理（lǐ）层授权制度，董（dǒng）事长和（hé）非执行董事（shì）一般不参与经理层决（jué）策，充分保障经理（lǐ）层履（lǚ）职行（háng）权。”上述天（tiān）山（shān）水泥人士表示（shì）。

      翁杰明要求，规范独立董（dǒng）事履职管（guǎn）理，切实提高独立董事履职能力，保证独（dú）立董事（shì）发挥（huī）专业性，强化独立董事履职支撑和（hé）业务培训，定期提（tí）供企（qǐ）业经营动态信（xìn）息，安排深入调研，鼓励（lì）上市公司为独立董（dǒng）事购买责任险。

      董事（shì）趋向（xiàng）高学历（lì）

      康恩贝 11 名董（dǒng）事（shì）中含外部（bù）董事（shì） 6 名，均为博士（shì）学历高层次人才。

      未来（lái），资本市（shì）场上，优质的国（guó）有企业将表现得更加活跃，先（xiān）进的技术和管理方法（fǎ）正在向国（guó）有（yǒu）企业深层渗入。

      浙江（jiāng）康恩贝（bèi）制药（yào）股份有限公司（以（yǐ）下简称“康恩贝”）负责人向记者表示：“我们聚焦公司发展、功能发挥，公司党委、董事会（huì）、经理层按（àn）业务（wù）分级授权（quán）相关规定充分（fèn）履职行权，其中董事会已（yǐ）实现‘外大于内（nèi）’。”

      据了解，康恩（ēn）贝 11 名董事中含外（wài）部（bù）董事 6 名（míng），均为博（bó）士学历（lì）高层次人才。其中（zhōng） 4 名（míng）为独立董事；专业（yè）委（wěi）员会也持续发挥对投资并购、绩效、科研（yán）创新等工作的论（lùn）证指导作用。“各司其职、各负其责、协（xié）调运转、有效制衡的公司治理机制加快形成。”前述康恩贝人士表示。

      目前，国（guó）企（qǐ）改革三年行动已（yǐ）进入关键的收官阶段。国务院国企改革领导（dǎo）小组（zǔ）办公室专门（mén）召（zhào）开地方国企改（gǎi）革三年行动推进会，对决战决胜三年行动做（zuò）出（chū）了全面部署、提出了明确要求。

    “争做（zuò）深入（rù）实施（shī）国企改革三年行动的表（biǎo）率。”翁（wēng）杰明（míng）表示，上市公（gōng）司本（běn）身就是（shì）改革的产物（wù），理应走在改革（gé）的前列。上市公司对国企改革三年行（háng）动的“规定（dìng）动（dòng）作”，要加力（lì）提速、不打折扣、率（lǜ）先高质量完成。要重点抓（zhuā）好市场化机制建设，在上半年对（duì）涉及市场化机制（zhì）的关键举措，包含前置（zhì）研究清单、落（luò）实董事会职权、经（jīng）理层（céng）成员（yuán）任（rèn）期制契约化、管（guǎn）理人员竞争上岗、末等（děng）调整和不胜（shèng）任退出、对核心关键人才建立具（jù）有竞争力的薪酬分配机制等多个方面进行梳理自查，确（què）保在（zài）上市公（gōng）司及其子企（qǐ）业按（àn）要求分别落实，没有重大遗漏。