中国诚通控股集团有限公（gōng）司（以（yǐ）下（xià）简（jiǎn）称中国诚通）作为国有资本布局优化、结构调整和（hé）专业化重（chóng）组整（zhěng）合（hé）的市场化平台，高度重视投资后评价工（gōng）作。2018年以（yǐ）来，中国（guó）诚通紧扣国有资本运（yùn）营公司功能定位（wèi）和使命担当，逐步构建以“资本运营为特色、制度（dù）体系（xì）为（wéi）基础、成果共（gòng）享（xiǎng）为驱动、人（rén）才队伍为支撑”的投（tóu）资后（hòu）评价体系，探索形成“1+3+3”制度框架，全面覆（fù）盖股（gǔ）权投资、固定资产投资（zī）、金融资产（chǎn）投资管理三类（lèi）重点项目，组建集团和二级公司两级后（hòu）评价（jià）工（gōng）作机构及（jí）人才队伍，累计开展（zhǎn）投资后（hòu）评价项目共64个，不断健全国有资本（běn）投资（zī）闭环管理，有效防范重（chóng）大投资风险，进一步提升管理效率和投资效益（yì），助力国（guó）有资本运营公司高质量发展。

以（yǐ）鲜明的资本运营为特（tè）色 探索投（tóu）资后评价新模式

坚持服务国家战略，打造（zào）服（fú）务（wù）国资央企高质量（liàng）发展的“改革（gé）工具箱”，构建“4+1”核心（xīn）业务。其中，“4”大核心业务板块中的基（jī）金投资板块规模超6500亿元，股权管理（lǐ）板块（kuài）运营（yíng）上市公司股权约700亿元（yuán）并直接持股5家一级央企股权（quán），资产管理板块整（zhěng）合盘（pán）活国资（zī）央企（qǐ）资（zī）产逾7000亿（yì）元，金融（róng）服务板块涵（hán）盖财务公司、证券、公募基金等多（duō）元持牌金融业务；“1”大核心业务（wù）为战略性新兴产业培育孵化，正致力于打造力神电池等前瞻（zhān）性（xìng）战略性行业领（lǐng）先企业（yè）。 

坚（jiān）持突（tū）出重点（diǎn），对投资比重较大的金融（róng）资产类投资，专（zhuān）项开（kāi）展（zhǎn）投（tóu）资后评价工（gōng）作。创新后（hòu）评（píng）价（jià）对象分（fèn）类，单（dān）设金融资产类，即《企业会计准（zhǔn）则第22号》确认的（de）金融资产（chǎn）。根据金融资（zī）产定价、决策、操作和管理特点，制定该类后评价实施细则与框架指引，科学运用公允价值估值方法，有（yǒu）效提升资本运营功（gōng）能平台对外投资的（de）闭环（huán）管理水平（píng）。 

坚持分级分类，构建（jiàn）全过程、全方位综合评价指标体（tǐ）系（xì）。从决策及实施过程、绩效及影响、风（fēng）险管理、可持续发展（zhǎn）能（néng）力等（děng）多维度，逐步分类细化为目标、维度（dù）、类别、具体指标四级共217项指标。后评（píng）价指标根据国家战（zhàn）略需要（yào）、行业投向（xiàng）引导（dǎo）、区（qū）域布局（jú）配置、风险特征研判以及（jí）社会经济效益需要，对（duì）指标权重（chóng）进行动态调整，有效提升后评价客观性和标准化，进一（yī）步夯实（shí）投资管（guǎn）理的量（liàng）化评价基础。

以完善（shàn）的（de）制度体系为基础 形成顺畅的后评（píng）价运转机（jī）制 

建成多层次、全覆盖（gài）、规范化（huà）的“1+3+3”投资后（hòu）评（píng）价（jià）制（zhì）度体（tǐ）系。包括一项基（jī）本管理制（zhì）度《投资后评价管理办法》，固定资产、股（gǔ）权投资、金（jīn）融资产（chǎn）三项《实施（shī）细则》，以及对应的（de）三项《评价（jià）指标（biāo）体系框架指引》，并（bìng）给出主要（yào）过（guò）程（chéng）文件模（mó）板、评价（jià）报告模板等，增强（qiáng）制（zhì）度的可操作性，确保后评价工作有效落（luò）地。具体评价方（fāng）式灵活调整，从全程评价到（dào）全面评（píng）价，针对重大变化和重大问题开展中间（jiān）评价和专项评价，有效发（fā）现问题，高效识别（bié）风险。持续（xù）推进后评（píng）价实践和制度宣贯，二级公司后评价（jià）工作体系基本建立，均（jun1）设立专职机构（gòu）或人员，为后（hòu）评价（jià）全面规范化实施奠定基础。

统（tǒng）一组织、归口管理、分级实（shí）施，形成完整投资（zī）后评价工作闭环。建立集团部门间、集团与二级公司间（jiān）的联动（dòng）机（jī）制，推进全（quán）面（miàn）监督（dū）和有（yǒu）效整改（gǎi）。统（tǒng）筹制定年度后（hòu）评价计划，全面梳理近十年不同（tóng）类型投资项目，综合考虑（lǜ）重要性、投资效果偏差（chà）度、违规问题等因素，并结合经营定位、投资增值目标和风险防（fáng）控（kòng）原（yuán）则等，科学（xué）选择评价项（xiàng）目。集（jí）团投资后评价工（gōng）作（zuò）归口（kǒu）部门为（wéi）运营管理（lǐ）部，采用分级实施工（gōng）作方式，集团评（píng）价项目（mù）由运（yùn）营管（guǎn）理部组织开展，二级公司完成（chéng）自评并（bìng）配合实（shí）施；二级公司（sī）评价项目由子企（qǐ）业（yè）自行开展，集团运营管理部（bù）跟踪（zōng）进展，并适时（shí）提供指导（dǎo）和监督。年末回顾总结形成报告（gào），二级（jí）公司及时向集团运营管理部备（bèi）案。

以成果共享为驱动 增强全周期全覆盖后评价能力 

一体联（lián）动提升（shēng）投资后评价结论价值。集（jí）团统筹（chóu）协调、运营管理部牵头、多部（bù）门（mén）协作，根据项目需（xū）要（yào）组建（jiàn）后评（píng）价工作（zuò）小（xiǎo）组。在充分调研基础上形成详实的工作底稿，并与相（xiàng）关业务（wù）部门和被评价（jià）单（dān）位充分交换意见，最终由（yóu）总经理办公会审定（dìng）。各环节协同联动，以确保评价结（jié）论客观、公正、合理（lǐ）、准确，提炼出更具有可操作性和应用价值的措施和经验。 

多方共享深化（huà）投资后评（píng）价结果应用。选取（qǔ）典型项（xiàng）目（mù）分（fèn）类评价、多点突（tū）破，重（chóng）点评价（jià）重要行业、前瞻性战（zhàn）略新（xīn）兴产业等领域的投资（zī）项目，以评价促（cù）改进，通过（guò）管（guǎn）理（lǐ）建议函、专题会等形式逐级落（luò）实。形成评价结（jié）果（guǒ）应用机（jī）制，总（zǒng）结（jié）投资经验，评价成果在部门和相关企业（yè）间共享应（yīng）用，为投资（zī）管理、风（fēng）险防（fáng）控提供参考（kǎo），为内控审计（jì）、巡（xún）视纪检等工作（zuò）开展提供（gòng）工作（zuò）线（xiàn）索（suǒ），扩（kuò）大评价效益。 

以典型项目案例宣贯推动全面覆盖和后评价能力提升。选取（qǔ）典型项目（mù），深挖投资亮点，开展全程全面（miàn）评价（jià），探索形成（chéng）集团内可复制、可推广（guǎng）的评价模式（shì），丰富完（wán）善科学、客观、定（dìng）性定（dìng）量结（jié）合的评价方（fāng）法（fǎ）。借（jiè）用行（háng）业（yè）协（xié）会规范化指（zhǐ）标和层次分析法进行关键（jiàn）指标（biāo）综合排（pái）序，与同行业企业对（duì）比，提高被评（píng）价单位市场竞争意识；探（tàn）索自由现金流等各类估值模型，对缺少行（háng）业规范（fàn）指（zhǐ）标的项目进行重（chóng）要（yào）因素（sù）量化评（píng）价（jià），规范并购项目管（guǎn）理（lǐ）；开展系统（tǒng）内同类项（xiàng）目对比评价（jià），促进被评价企（qǐ）业的竞（jìng）争（zhēng）与协作。有序（xù）拓展评价项目范围，从投资时间、方式、领域、企（qǐ）业（yè）层级等方面，及时覆（fù）盖新领（lǐng）域、新模（mó）式、新业（yè）态（tài）项目，满足投资（zī）运营功能深化需要。 

以高水平的人才为支撑 以（yǐ）战代训自主打造后（hòu）评价工作队伍（wǔ）

以战代训积（jī）累实践经验，人（rén）才队伍加速成（chéng）长。联合专业部门（mén）力量（liàng），形成综（zōng）合评价能力，在评价过程、评价（jià）方（fāng）法、评价深度（dù）等方面不断优（yōu）化。以集团（tuán）带二级公司、上下（xià）联（lián）动、内外互动（dòng），有（yǒu）力促进知（zhī）识技能共（gòng）享、优（yōu）秀人才成长，整体提升业（yè）务素质和责（zé）任意识，打（dǎ）造（zào）一支近百人的（de）后评价高质量人才队伍。 

专家库咨（zī）询机制初步形成（chéng），专业力量提供有力保障（zhàng）。以内部专家为核心，吸纳各级子企业战略投（tóu）资、财务管理、运营管理、风险管理等（děng）领域专业（yè）人员，发挥其经验优势和传帮带作用。以外部（bù）专家为助（zhù）力，按需邀请（qǐng）特定领（lǐng）域专家学者从第（dì）三方视角参与评价，深入挖掘投资（zī）价值，共（gòng）同丰富后评价专业人才（cái）队伍。