党的二十大擘画了（le）全面建成社（shè）会主（zhǔ）义现（xiàn）代化强国、以（yǐ）中国式现代化（huà）全面推进（jìn）中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党（dǎng）和国家事业发（fā）展（zhǎn）指明了前进方向。2023年是全（quán）面贯彻落实（shí）党的二十大精神的开局（jú）之年。国务院国资（zī）委（wěi）和中央企业将全面贯彻党（dǎng）的二十（shí）大精（jīng）神和中央经济工（gōng）作（zuò）会议（yì）部署（shǔ），深刻领悟“两个确立”的决定（dìng）性意义，增强“四（sì）个意（yì）识”、坚定“四个自信”、做到“两（liǎng）个维护”，以心中有数（shù）保持战略清（qīng）醒，以心中有底坚定战略自信，以心中有责（zé）强化战略主动，突出（chū）党建引领、创造价值、科技自强、深（shēn）化改革、优化布局、守牢底（dǐ）线，扎实推进（jìn）国（guó）资（zī）央企各项工作，积极（jí）促进稳增长（zhǎng）、稳（wěn）就（jiù）业、稳物价，在推动经济运行整体好转、实现（xiàn）质的有效提升和量的（de）合理增长上勇挑大梁，为全面（miàn）建设社会主义现代化国家开好局（jú）起好步多（duō）作贡献。 

突出（chū）党（dǎng）建引领 加快建设新时代（dài）中央企（qǐ）业（yè）党建工作新格局

深入贯彻党的二十（shí）大关于坚定不移全面从严治（zhì）党（dǎng）、深入推进新时代党的建设新的伟大（dà）工程的重大部署，始终坚（jiān）持党对（duì）国（guó）资央企（qǐ）的（de）全面领导，持（chí）续深入贯彻落实习近平总（zǒng）书记在全（quán）国国有企业党的建设工作（zuò）会议上的重要讲话精（jīng）神，坚（jiān）持（chí）与中（zhōng）国（guó）特色现（xiàn）代企业制度相衔接、与企业改革发展中心任务相（xiàng）适（shì）应，加快建设新（xīn）时代中央企业（yè）党建（jiàn）工作新格局，为企业（yè）改革发展提供坚强政治（zhì）保证。一是全面、系统、整（zhěng）体（tǐ）地把坚（jiān）持（chí）党中央（yāng）集中统（tǒng）一（yī）领导（dǎo）落实到位。完善做到“两个维护”的（de）制度机制，坚持并（bìng）不断深化“第一议（yì）题”制度（dù），强化政治（zhì）监督（dū），健全贯彻（chè）落实习近（jìn）平总书记重要（yào）指示（shì）批示精神的全（quán）链条（tiáo）制（zhì）度体系（xì），确保党中央政令畅通、令（lìng）行禁止。不断提高政（zhèng）治判断力、政治领（lǐng）悟力、政治执（zhí）行（háng）力，在政治立场、政治方向、政（zhèng）治原则、政治道路上始终同以习近平同志（zhì）为核心的（de）党中央保持（chí）高度一致。二是坚持不懈用习近平新（xīn）时代中国特色（sè）社（shè）会主义思想凝心铸魂。深入学习宣传贯（guàn）彻党（dǎng）的二十大精神，按照党中央部署开展好（hǎo）主题教育，实施党的创新理论学（xué）习教育计划，落（luò）实意识形（xíng）态工作（zuò）责（zé）任制，加强和改进思想政（zhèng）治工（gōng）作（zuò），进一步（bù）强化党的创（chuàng）新理论武装，学深立场观（guān）点方法，学懂道理学理哲（zhé）理，学出信（xìn）仰信念信心。三（sān）是（shì）切实增强企业高质量党建对高质量发展的引领保障（zhàng）作用。坚持大抓基层的鲜明导向，实（shí）施中央企业基层组（zǔ）织、书（shū）记、党员、活动、制度、培训、保（bǎo）障“七抓”工程。进一步完善领（lǐng）导人（rén）员培养、选拔、考核（hé）、评价、任用制（zhì）度，大力弘扬企业家精（jīng）神，让企业（yè）领导人员敢为带动企业敢干、员（yuán）工敢首创。以严的（de）基调强化正风肃纪，深化靠企吃企专（zhuān）项整治，一体推进不敢（gǎn）腐、不（bú）能（néng）腐、不想腐，营造风清气正的（de）良好政治生（shēng）态（tài）。 

突出（chū）创造价值（zhí） 扎实推（tuī）动中央企业提质（zhì）增效稳（wěn）增长 

坚持稳字当头、稳中求进，坚持效益效率相统（tǒng）一（yī），推动中央企业生产（chǎn）经（jīng）营实现“一增一稳（wěn）四提（tí）升”。“一（yī）增（zēng）”即确保（bǎo）利润总额增速高于全（quán）国GDP增速，力争取得更好业绩，增大国资央（yāng）企（qǐ）稳定宏观经济大（dà）盘的分量（liàng）；“一稳（wěn）”即资（zī）产（chǎn）负债率总（zǒng）体保持稳定；“四提升”即净资产收益（yì）率、研发经费投入强度（dù）、全员劳动生产（chǎn）率、营（yíng）业现金比率4个指标进一步提升。通过（guò）“一增一稳四提升”，引导（dǎo）企业更加注重经营成（chéng）果的真（zhēn）实性和“含（hán）金量”，更加注（zhù）重提升价（jià）值创造能力（lì），努力实现投资有（yǒu）回（huí）报、企业有（yǒu）利润、员工有收入、国（guó）家有税收的高质量发展（zhǎn），全（quán）力为保持经济运行在合理区间、促进国（guó）民经（jīng）济持续健（jiàn）康发展提（tí）供（gòng）有力支（zhī）撑（chēng）。一是扩大有（yǒu）效投资，提振（zhèn）发展信心。聚焦新型基础设施、新型（xíng）城（chéng）镇化、交（jiāo）通水（shuǐ）利等重大工（gōng）程建设和短（duǎn）板领（lǐng）域，实施一批（pī）强基础、增功能、利（lì）长远的（de）重大项目（mù），加大科技和产业投资。严格（gé）投资（zī）负面清单制（zhì）度（dù），提高有效投资（zī）质量，以真金（jīn）白银的投资增长拉动经济增长（zhǎng）。二是努（nǔ）力扩收增利，提升质量（liàng）效益（yì）。加强市场研判，及时优化调整（zhěng）经营策略（luè）和产品结构（gòu），促进重点领域消费（fèi）持续（xù）恢复，培育壮（zhuàng）大热点消费新（xīn）场景。强化（huà）煤炭与火电、冶金与机（jī）械、商贸与航（háng）运等上下（xià）游行（háng）业协（xié）同，推动通信、航空运输（shū）、建（jiàn）筑等企业加强行业内部协同，提（tí）升行业价（jià）值。强化精（jīng）益管理，加大降本节支（zhī）力度，深化亏（kuī）损（sǔn）企业治理，努力实（shí）现子企业亏损面（miàn）和亏损（sǔn）额在（zài）2022年（nián）基础上再降（jiàng）低10%以上。三是做好（hǎo）保供稳（wěn）价，强化基础保障（zhàng）。持续打好能源电力保供攻坚战，推动重要能源、矿产资源国（guó）内勘探和增储上产（chǎn），推进油（yóu）气资源进（jìn）口（kǒu）多元化，实（shí）行战略性资源安全保障工程，推进种业科技自立自强、种源自主可控，增强（qiáng）对重（chóng）要能源资源的支撑（chēng）托底（dǐ）能力。落（luò）实助（zhù）力中小企业（yè）纾困解难的政（zhèng）策举措（cuò），带动产业链、生态圈企业创（chuàng）造更多就业岗（gǎng）位（wèi）。 

突出科技自强 着力打造创新型国有企业 

准（zhǔn）确把握中央企业在（zài）我国科技创新全局中的（de）战略定位，坚持巩固优势（shì）、补上短板、紧跟（gēn）前（qián）沿，以新型举国（guó）体（tǐ）制锻造国家（jiā）战略（luè）科技力量，布局新赛道（dào）、培育新（xīn）优（yōu）势，充分发挥科技领军企业的（de）主体作用，聚焦（jiāo）国家（jiā）战（zhàn）略（luè）任务，打造创（chuàng）新引领（lǐng）的现（xiàn）代产业集群（qún）。一是（shì）以国（guó）家战（zhàn）略（luè）需求（qiú）和产业升（shēng）级需要为导（dǎo）向开展技术（shù）攻关。着力打造原创技术策源地，加强科技（jì）基础能力和基础制度建设，强化目标（biāo）导向的应（yīng）用基础研（yán）究（jiū），在下一代通信（xìn）网络、新（xīn）能源、新材料、人（rén）工智能等（děng）领域形成一批（pī）基础前沿成果，发布推广一批关键（jiàn）材（cái）料、核心元器件、关键零部件重大攻关（guān）成果，推（tuī）动能源、交通、建（jiàn）筑（zhù）、装备制（zhì）造等（děng）重（chóng）点行业开（kāi）展国（guó）产化（huà）示范应（yīng）用工（gōng）程。二是以提升创新体系效（xiào）能（néng）为（wéi）目标（biāo）深化开（kāi）放（fàng）协同。突出（chū）科技产出、科技成果、科技转化、科（kē）技（jì）产业，积极承（chéng）担国家重（chóng）大科技任务，高质（zhì）量建设已获批的全国重点实验室，加（jiā）强国家级双创基地（dì）、国家科创中心建设，打造创新联合体升级版，推动产学（xué）研协同（tóng）、大（dà）中小（xiǎo）企业融通。三是以（yǐ）解决（jué）实际问（wèn）题为目标激发创新活力。构建以创新价（jià）值、能（néng）力、贡献为导（dǎo）向的科技人才评价体（tǐ）系，完善科技成果转化收益（yì）分享机制，推进科技（jì）人才（cái）培养工程，培养造就更多大师、战（zhàn）略科学家、一流科技领军人才和创新团（tuán）队（duì）、青年科技人才、卓越工程（chéng）师、大国工匠（jiàng）、高技能人才，更（gèng）大力度（dù）激发创（chuàng）新创（chuàng）造潜能（néng）。 

突出深化改革 开展新一轮国（guó）企（qǐ）改革深化提（tí）升行动（dòng） 

坚持（chí）社会主义市（shì）场（chǎng）经（jīng）济改革方向，推动（dòng）国（guó）企改（gǎi）革（gé）三年行动（dòng）成果制度化、规范（fàn）化（huà）、长效化，以（yǐ）提高核心竞（jìng）争力和增强核（hé）心功能为（wéi）重点，乘势而上推（tuī）进新一轮国企（qǐ）改革深化提升行（háng）动，更大力度打造现代新国企。一是着力完善（shàn）中国特色国有企（qǐ）业（yè）现代公（gōng）司治（zhì）理。动态优化中央企（qǐ）业党委（党（dǎng）组）前置研究讨（tǎo）论重大经（jīng）营管理事项清单，加快建设专业尽责（zé）、规范高效的董事会（huì），构建完善全员新型（xíng）经营责任制，更（gèng）大力度落实（shí）管理人员竞争上（shàng）岗、末（mò）等调整和（hé）不（bú）胜任退出（chū）制度，集（jí）团总部原则上实现（xiàn）全覆盖。健全规范有序的收入分配机制，推（tuī）动中长期激励扩面提（tí）质，积极稳妥深化混合所有制改革（gé），促进中（zhōng）央企业真（zhēn）正按市场化机制运营。二是持续（xù）完善以管资本为主的国资监管体制。强化国务院国资（zī）委出（chū）资人服务意识，坚持（chí）首（shǒu）办（bàn）负责（zé）制，为央企提供有温度、有效（xiào）率的务实服务。大力提升国（guó）资（zī）监管智能化水平（píng），推动从（cóng）“人防人控”向“技防技（jì）控”转型升级（jí）。加快推进国资央企（qǐ）云体系、大数据体系和（hé）司库体系建设，实现企（qǐ）业重要经（jīng）营信息（xī）的动态归集和穿透监测，提升（shēng）监（jiān）管工（gōng）作即时性。健全国有资本经营预算制度，进一步加大对关键核心技术攻关（guān）和战略性（xìng）新兴产业培育的支持力度，适时组建新的国有（yǒu）资（zī）本投资运营（yíng）公司。三是全（quán）面加快（kuài）建设世界一流企业。强化对标提升和分（fèn）类施策，分行业建（jiàn）立可（kě）量化可（kě）操作（zuò）的世界一流企业评价体系，深化创（chuàng）建示（shì）范、管理提升、价（jià）值创造、品（pǐn）牌引（yǐn）领（lǐng）“四个专项（xiàng）行动”，建设一批主导全（quán）球（qiú）产业链供（gòng）应链价值链的龙头企业，培育（yù）一批（pī）“专精特新”“小巨（jù）人（rén）”和单项（xiàng）冠（guàn）军（jun1）企业，在不同（tóng）领域形（xíng）成百（bǎi）家以上不同层级的（de）典型示范企（qǐ）业。 

突出优化布局 加快实（shí）现产（chǎn）业体（tǐ）系升（shēng）级发展 

聚焦战略安全、产（chǎn）业引领（lǐng）、国（guó）计民生、公共（gòng）服务等功能，以（yǐ）高（gāo）质量实施“十（shí）四五”重大工程和重点项目为抓手，全（quán）面推进产业（yè）体系（xì）升级发展，推动中央企业在建设现代（dài）化产业体（tǐ）系、加快构建新发展格局上发挥“领头羊”作用（yòng）。一是积极培育壮大战略性（xìng）新兴产业。加大新一代（dài）信息技术、人工智能、生物技（jì）术、新能源、新（xīn）材（cái）料、绿色（sè）环保等布局力度，强化航空（kōng）航天、轨（guǐ）道交通、海洋工程、智能装备（bèi）、芯片（piàn）等高端制（zhì）造业布局，力争2023年中央企业制造业（yè）新增投资（zī）比重（chóng）达到13%，战略性新兴产（chǎn）业布局比（bǐ）重提高（gāo）2个百分（fèn）点以上（shàng）。二是加快传统（tǒng）产业改造升（shēng）级（jí）。制定重点行业领域布局（jú）结构调整（zhěng）指引，推动（dòng）中央企业2023年在关系国家安全、国计民生重点行业的布局比（bǐ）重至（zhì）少提高1个百分点，加快（kuài）传统产业数字化转型，大力发展绿色低碳产业，推动中央企业（yè）全（quán）年万元产值综合能（néng）耗同（tóng）比下降3%以上、二氧化碳排放同（tóng）比下（xià）降3.6%以上。三是以市场化（huà）方式加大专业化（huà）整（zhěng）合力度。稳步提高直接融资比（bǐ）重，培育和推动更多符合条件的企业（yè）上市融（róng）资、增（zēng）资扩股（gǔ），2023年在装备制造、检验（yàn）检测、医药健（jiàn）康、矿产资源、工程承包、煤（méi）电、清洁能源等（děng）领域（yù）推动（dòng）专业化整合，切实提高产（chǎn）业竞争（zhēng）力。 

突出守牢底线 有效防范化（huà）解重大风险 

坚持统筹发展和安全，强（qiáng）化（huà）底线思维、关联（lián）思维，坚（jiān）持（chí）标本兼治、远近结合，着力防范化解各（gè）类风险，坚决守住不发生系统性（xìng）风险底线，以高水（shuǐ）平安全保障企业高质量发展。一（yī）是抓好重（chóng）点领域风险防范化解（jiě）。压实各级企（qǐ）业主（zhǔ）体责任，增强风险处置的精准（zhǔn）性、有效性，稳妥（tuǒ）做好重点领域、重点企业风（fēng）险处置，强（qiáng）化（huà）资产负债（zhài）率刚性约束（shù），抓好房地产、金融等（děng）领（lǐng）域风险防（fáng）范（fàn）应对。二是健全（quán）风（fēng）险（xiǎn）监测（cè）防控（kòng）机制。动态调整重（chóng）点（diǎn）管（guǎn）控企业名单，强（qiáng）化业务规范、考核约束、违规追责等联动管控，完善合规管理体系（xì），设立首席合规（guī）官（guān），加快（kuài）打造法（fǎ）治央企。三是提升（shēng）企业安全生产水（shuǐ）平（píng）。坚持从零开始、向零奋斗，深入开展中央企业安（ān）全管理强化（huà）年行动，健全企业安全生产组织机构（gòu），推进安全生产管理从事后处置向事前预防转变，加（jiā）大安全技术研发投入，推进高风险老旧设施升级改造，在安全隐患（huàn）高发领（lǐng）域大力推进（jìn）“机械（xiè）化换（huàn）人、自动化减人”，全面提升本（běn）质安（ān）全水平，筑牢安全生（shēng）产底（dǐ）线。 

开新局要有新气象，新（xīn）征（zhēng）程呼唤新担当。国（guó）资央企将更加紧（jǐn）密（mì）地（dì）团结（jié）在以习近平同志为（wéi）核心（xīn）的党中央周围（wéi），坚持以习近平新时（shí）代中国特色社会主义思（sī）想为指导，全（quán）面贯彻党（dǎng）的（de）二十大精神和（hé）中央经（jīng）济（jì）工（gōng）作（zuò）会（huì）议部（bù）署，勠力同（tóng）心、勇毅前行，扎扎实实做好国资央企改革发展和党的（de）建设（shè）各项（xiàng）工作，为全面建（jiàn）设社（shè）会主义（yì）现代化国家、全面推进中华民族伟（wěi）大复兴作出（chū）新的（de）更大（dà）贡（gòng）献。