国务院国资（zī）委党委近（jìn）日在人民论坛发表（biǎo）署（shǔ）名文章《国企（qǐ）改革三年行动的经验总结与未（wèi）来展望》。

实施国企改革三年（nián）行动是以习近平（píng）同志为（wéi）核心的党中央（yāng）作出的（de）一项重大决策。习近平总书记2019年12月在中央经济（jì）工作会（huì）议上明确提（tí）出制定实施国企改革三年行动方案，2020年6月30日亲自主持召（zhào）开中央深改委（wěi）第十四次会议审定《国企（qǐ）改革三年行动（dòng）方（fāng）案（àn）（2020-2022年（nián））》，正式拉开（kāi）了国（guó）企改革三年行动的大幕。面（miàn）对突发疫情（qíng）以（yǐ）及外部环（huán）境急剧（jù）变化等风险考（kǎo）验，各地各（gè）有关部门和广大（dà）国有（yǒu）企（qǐ）业坚持以习近（jìn）平新时代中国特色社（shè）会主义思想为指导，认真贯（guàn）彻党中央（yāng）、国（guó）务院关于实施国有企业改革三（sān）年行动的决策部（bù）署，扎实推（tuī）进各项改革任务落地，取得了一系列（liè）重（chóng）大成果，积（jī）累了一大批（pī）宝贵经验，为新一轮深化国（guó）企改革奠（diàn）定了坚实（shí）基础。

 

 

总结要点（diǎn）：

1、加大新一代信息技（jì）术、人工智能、新能源、新材（cái）料（liào）、生物技术、绿色环保等产业投资力度，在集成电路、工（gōng）业母机等（děng）领域（yù）加（jiā）快补（bǔ）短板强弱项，促进支（zhī）撑国（guó）家算力的相关产业发（fā）展，推动传（chuán）统（tǒng）产业数字化智能化（huà）绿（lǜ）色（sè）化转（zhuǎn）型（xíng）升级。

2、深入推进战略性（xìng）重（chóng）组和专业化整合（hé），发挥龙头企（qǐ）业优势，持续推动基础固链、技术（shù）补链、优化塑（sù）链、融合强（qiáng）链。

3、围绕产业链部署创（chuàng）新链，加快在重（chóng）要领域和（hé）节（jiē）点实现自主（zhǔ）可控，增强国内大循环内生动力和可靠性。

4、推进重要能源、矿产资源国内（nèi）勘探和增储上产，扩大优质煤炭（tàn）产能，构建新（xīn）型电力（lì）系统。

5、提（tí）升种（zhǒng）子自主（zhǔ）可控和海外粮源掌控能力。

6、加（jiā）大对通信网络等新型基础设施建设的投入，强（qiáng）化对主干电网、主干管网（wǎng）等网（wǎng）络（luò）的布局，加快关（guān）键大通道（dào）和重（chóng）要枢（shū）纽建（jiàn）设（shè）。

7、强化重要基础设施建设。

8、围绕营造（zào）公平（píng）竞争市场环境深化（huà）改革，更大力度促进（jìn）各类所有制企业共同发展。

 目标重（chóng）点： 

党的二十大报（bào）告指（zhǐ）出：“深化（huà）国资国企改革，加快国有经（jīng）济布局优化和结构调整，推动国（guó）有资本（běn）和国有企（qǐ）业（yè）做强做优（yōu）做（zuò）大（dà），提升（shēng）企业核心竞（jìng）争力。”2023年（nián）2月，习近平总书记在《求是》发表的《当前经济工作（zuò）的（de）几（jǐ）个（gè）重大问（wèn）题》文（wén）章中对深化（huà）国资国（guó）企改革、提高国企核心竞争力作出重大部（bù）署。国资国企将全面贯彻党的二十（shí）大精（jīng）神和中央经济工作会议部署，以提（tí）高企业核心（xīn）竞争力和增强核心功能为重点，深入实施（shī）新一轮（lún）国企改（gǎi）革深（shēn）化提（tí）升行动，坚定不移推动国有（yǒu）资本和（hé）国（guó）有企业做（zuò）强做（zuò）优做大，在建设现代化（huà）产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用。

一是围绕增强产业引领力深（shēn）化改革（gé），更好推动（dòng）现代化产业体系（xì）建设。更大力度布（bù）局前瞻性战略性（xìng）新兴产（chǎn）业。加大（dà）新一（yī）代信息技（jì）术、人工智能、新能源、新材料（liào）、生物技术、绿色（sè）环保等（děng）产业投资力度，在集成电路、工业母机等（děng）领域加快补短（duǎn）板（bǎn）强弱项，促进支撑国家算力（lì）的相关产业发展，推动传（chuán）统（tǒng）产业数（shù）字化智能化绿色化转型升级。强化在（zài）产业链循（xún）环畅通中的支（zhī）撑带动作用。深入推进战略（luè）性（xìng）重组和专业化整合，发挥龙头企业优势，持续（xù）推（tuī）动基础（chǔ）固链、技（jì）术补链、优化塑链、融合强链（liàn）。围绕（rào）产（chǎn）业链部署创新链，加快在（zài）重要（yào）领域和节点实（shí）现自主可控，增强国内（nèi）大循环内（nèi）生（shēng）动力和可（kě）靠性（xìng）。积极（jí）参与全（quán）球产业链优化布（bù）局。以（yǐ）高质量共建（jiàn）“一带一路（lù）”为重点，聚焦重（chóng）点国家和重点项目深耕细（xì）作，增强资本、技术、人（rén）才等各类（lèi）要素全（quán）球化（huà）配置能力，提升国际（jì）循环质量和水平。

二是围（wéi）绕提（tí）升（shēng）科技创新（xīn）力深化（huà）改革，有效（xiào）发挥在新（xīn）型（xíng）举国体制（zhì）中的重要作用。加快原创性引领性科技攻关。强（qiáng）化企业科技创新主体地位，加强基础性、紧（jǐn）迫性、前沿性、颠覆性原创技术研究，尽快取得更多“从0到1”的突破，提升基（jī）础研究和（hé）应用基础研究能力（lì）。大力提高投入产（chǎn）出效率。突（tū）出科技产（chǎn）出、科技成果、科技（jì）转化（huà）、科（kē）技（jì）产业，构建以实效为导向的科技创新工作体系（xì），强化以企业为主导的产学（xué）研深（shēn）度融合（hé），牵（qiān）头建设更（gèng）多（duō）高效协同的（de）创新联（lián）合体，打通产业应用“最后一公里”。加快建设科技创新国（guó）家战略人才力量。完善科（kē）技人才评价机制，探索创新对科技人才（cái）的激励手段，赋予领军人才（cái）更大技术（shù）路线决定（dìng）权和（hé）经费使用权，建立更有效（xiào）的科技成（chéng）果收益（yì）分享机制（zhì），让广大科技人（rén）才创（chuàng）新活力和创造潜能充分释（shì）放。

三是围绕提高安（ān）全支撑（chēng）力深化改革，着力提升安全发展能力水平（píng）。增强重要能源资源托底（dǐ）作用。推进重要能（néng）源（yuán）、矿产资源国内勘探和增（zēng）储上产，扩大优质煤炭产能，构建新（xīn）型电力系统，提升种子自主（zhǔ）可控和海外（wài）粮源掌（zhǎng）控能力（lì）。强化重要（yào）基础（chǔ）设施建设。加（jiā）大对（duì）通（tōng）信网络等新型基础（chǔ）设施建设的投入，强化对主干电网、主（zhǔ）干管网（wǎng）等（děng）网络的布局（jú），加快关键大（dà）通道和（hé）重要枢纽（niǔ）建设（shè）。坚决守住不发生重大风险的底（dǐ）线。推（tuī）动建立（lì）健（jiàn）全多层次债务风险预警机制，强化重（chóng）点领域（yù）投资管控，加强（qiáng）境外项目（mù）经（jīng）营风（fēng）险防控（kòng），有效（xiào）防范各类风险衍生或（huò）外溢。

四是围绕打造现（xiàn）代新国企深化改革，加（jiā）快完善中国特色（sè）国有企业现代公司治理。提升国有企业公司治理现代化（huà）水平。全面（miàn）落实“两个一以贯（guàn）之”，把党的领（lǐng）导（dǎo）贯穿（chuān）到（dào）公司（sī）治（zhì）理全（quán）过程，动态优（yōu）化国有企业党委（党组）前（qián）置研究讨论重（chóng）大经营管（guǎn）理事项清单。分层（céng）分（fèn）类落实董（dǒng）事会职权，强化外部董（dǒng）事规范（fàn）管理和履职支撑，完（wán）善董事会向经理（lǐ）层授权制度（dù）。全面构建中国特色（sè）现代（dài）企业制度（dù）下的新型（xíng）经营责任制。更大力（lì）度（dù）推行管理（lǐ）人员（yuán）竞争上岗、末等调整和不胜任退出相关（guān）制度，分类明确并优（yōu）化员工市场化退出的标（biāo）准和（hé）渠道，探索建（jiàn）立完善企业内部人（rén）才市场，真（zhēn）正按市场化（huà）机制运营。健全更加精准（zhǔn）灵活、规（guī）范高效的收入（rù）分配机制。完（wán）善具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，加大（dà）收入分配向基（jī）层关键岗位、作（zuò）出突出贡献的一线苦脏险累岗位倾（qīng）斜力度，推动中长期激励（lì）政（zhèng）策更大（dà）范围、更大力度规（guī）范实施，支持国有企业结合实际（jì）探索创新（xīn）更（gèng）多灵活的（de）激励方式。

五（wǔ）是围绕营造公平竞争市场（chǎng）环境深化改革（gé），更大（dà）力度促进各类所有（yǒu）制企业共同发展。深入推进（jìn）政企分开、政资分开。充分发挥市场在资源配置中的（de）决定性作用，更好发挥（huī）政府作用，支（zhī）持企（qǐ）业依（yī）法（fǎ）自主经营。健全国资监管体制，放大（dà）专业化（huà）体（tǐ）系化法治化优势，提升监管信息化水平，更好发挥国有资本投资运营公司（sī）功（gōng）能作（zuò）用。深化国有企（qǐ）业分类（lèi）核算（suàn）、分（fèn）类考（kǎo）核。完（wán）善（shàn）企业功能界定与分类（lèi），设（shè）置更有（yǒu）针（zhēn）对（duì）性（xìng）、个（gè）性（xìng）化的（de）考核指标。完（wán）善公益性业务目录，深化公益性业务（wù）分（fèn）类考核，建（jiàn）立与公益性业务分类核算相（xiàng）适应的补偿机（jī）制。加强同各类所有（yǒu）制企业的协同合（hé）作。积极稳妥深化混合（hé）所有制改（gǎi）革，更好发挥积极股东（dōng）作用（yòng），提升（shēng）国有控股（gǔ）上市公司质量，鼓励国有企业（yè）与其他所有制企业加强（qiáng）各领域合作，在（zài）更深层次更（gèng）高水平实现优（yōu）势互补、互利共赢。 

发布名单（dān）

国资委在其官网正式发布《关于印发创建世界一（yī）流示范企（qǐ）业和专精特新示范企业名单的通知》。国资委（wěi）下（xià）发的名单显示（shì），创建世界一（yī）流专精特新示范企业共200家央（yāng）地国企，大批A股上市公司（sī）在列,其中包（bāo）括： 

央企上市公司（sī）：航天（tiān）信息、中航光电、中无人机（jī）、长安汽车、中瓷电子、华能水电、华电重工、长（zhǎng）江电力、三峡能（néng）源、一（yī）拖股（gǔ）份、中粮（liáng）科工、美亚（yà）柏科（kē）、同益中、中国（guó）中免、中国巨石、中复神鹰、东（dōng）方钽业、有研新（xīn）材、当升科技（jì）、时代电气、沃顿科技、信（xìn）科移动、中牧股份、天坛生物、新兴铸管（guǎn）、际华集团、中国民航信息网（wǎng）络（港股（gǔ））、中（zhōng）国汽研。 

地（dì）方国资控股上市公（gōng）司：北汽蓝谷、潞（lù）安环（huán）能、北方稀土、上海电（diàn）气、申通地（dì）铁、华光环能、联环药业、杭氧股份（fèn）、皖维高新（xīn）、合力股（gǔ）份、片（piàn）仔癀、黑（hēi）猫股份、华鲁恒升、新（xīn）风（fēng）光、浪潮信息、华菱线缆、风华（huá）高（gāo）科、白（bái）云（yún）机（jī）场、贵（guì）绳股份、锡业股份、大连重工、中红医疗。