为了能够在国企类（lèi）型化发展之下（xià），不（bú）断推动我（wǒ）国国资监管改革（gé）工作，借（jiè）助相应的法律途径是非（fēi）常有必要的，就需要（yào）对当前国资监管工作内容进行全方位分析，不断完善相应的法律条例，不（bú）断提升当前国资监管工作的规范性，通（tōng）过提（tí）升整体国资监管工作水平有效（xiào）实现国企类型化发展。

一、国企类型化下国资监（jiān）管改（gǎi）革（gé）的（de）重要性

在国（guó）有企（qǐ）业不（bú）断进行发（fā）展（zhǎn）过程（chéng）当（dāng）中推动国有企业类型化发（fā）展能够更促使（shǐ）国有企业获得相匹配的（de）资源（yuán），带（dài）动（dòng）国有企业稳定的（de）经营发（fā）展，而在国（guó）企类型化发（fā）展之下，不（bú）断推动国资监管的改革（gé）工作，可以（yǐ）保证国有企业分类的科学性和合理性。我国尚（shàng）未明确当前（qián）国有企（qǐ）业的（de）分（fèn）类标准以及国有（yǒu）企业的类型（xíng），因此在实际进行（háng）国有企业（yè）分类时存在较大的难度，通（tōng）过借助当前（qián）国资监管改革（gé），更全面地对（duì）当前国有企业的运（yùn）营（yíng）进行（háng）相应的监（jiān）管，获（huò）取到全（quán）面的信息，从（cóng）而将国（guó）有（yǒu）企业经营发展的特点详细罗（luó）列，使得相关人员可以借（jiè）助发展时间（jiān）悠久、资（zī）金（jīn）充（chōng）足、资（zī）源种类多（duō）样等特点内容不断对（duì）当前国有企业进（jìn）行科学的（de）分类，使得国有（yǒu）企业类（lèi）型的划分更科学和标准，按照相（xiàng）应国企的类型，不断向国有企业提（tí）供（gòng）公共（gòng）资源，保证（zhèng）这（zhè）些资源能够充分（fèn）发挥其最大作（zuò）用，在（zài）有效实现我（wǒ）国（guó）国有企业公共服务等职能（néng）的同时（shí），也能够（gòu）为国有企业带来（lái）更丰盈（yíng）的经济效益。在国有企业类型化之（zhī）下（xià），不断加强国资监管改（gǎi）革工作，也能够使（shǐ）得（dé）国资监管（guǎn）的程（chéng）序和标（biāo）准更（gèng）加（jiā）完善，以（yǐ）更（gèng）高标准的规范（fàn）要求展开国资监（jiān）管工作，能够使国有企业当前的各项资本运用更科学合理，充分（fèn）发挥国有资本的重要作（zuò）用，同时也能（néng）够有效地（dì）为（wéi）国有企业的经营和运转带来更大（dà）的发（fā）展机（jī）遇。

二、有关国企类（lèi）型化下国资监管改革的（de）法律路径

1.进一步完善国（guó）资监管机构和职（zhí）能，实施国有资产依（yī）法监管。为了能够（gòu）在（zài）当前国有企业（yè）类型（xíng）化发展之下，不断进行国（guó）资监管改革工（gōng）作，需要进一步（bù）完善当前国资监管机构和职能，借助相应（yīng）的法律（lǜ）条例实现国（guó）有资产依法（fǎ）监管工（gōng）作（zuò），对国（guó）有资产进行多方位（wèi）监（jiān）管，通过借助设置细（xì）节性条例、规（guī）范（fàn）性（xìng）内容保证国有（yǒu）资产（chǎn）的运用（yòng）更科学合理，充分发（fā）挥国（guó）有资产的重要作用，为我国国有企业（yè）提（tí）供充（chōng）足的国有资产信息，使工作人员在工作中有充足数据可借鉴，同（tóng）时也通过（guò）详细分析信（xìn）息挖掘其中的潜力机会，为国有企业（yè）的经营发展带来更大的发（fā）展机遇。为了能够不断完善当前国资监（jiān）管机构，明确（què）国（guó）资监管机构（gòu）的相关职能，需要细（xì）化监管部门，明确（què）各部门具（jù）体职责（zé）和工作内容要求等，以（yǐ）展开更严谨、多方位（wèi）的国资监管（guǎn）工作，以保证（zhèng）整个（gè）国资监管工作开（kāi）展的独立性和科学性。在构建国资监管部门时，需要能（néng）够对（duì）当前国资监管部（bù）门所需要展开的工作（zuò）内（nèi）容进行多样化的分析和规划，以能（néng）够明确国资监管部门（mén）的相关职（zhí）能，通（tōng）过对（duì）部门进行细化分（fèn）类，更全面地划分国（guó）资（zī）监管（guǎn）部门（mén）所进行监管的工作范围（wéi），确切彰显相关管（guǎn）理要求，将当（dāng）前金融（róng）、文（wén）化（huà）等相（xiàng）应的领（lǐng）域中（zhōng）的有关资产环节适当纳入国（guó）资监管范（fàn）围，以能（néng）够实施更全面的监（jiān）管工作，进行统一的监管可以（yǐ）保证当前国（guó）资监管工（gōng）作的完（wán）善（shàn）性和全（quán）面（miàn）性（xìng），从而减（jiǎn）少国有资本使用过（guò）程当中（zhōng）的不规（guī）范现象。对国资监管部（bù）门职责进（jìn）行科学严谨的划（huá）分，并且对（duì）其相应的监管（guǎn）范（fàn）围进（jìn）行明确，将相关的（de）内容融（róng）入到我国的有（yǒu）关法律当中，借助法律条例提升（shēng）当前我国国资监（jiān）管（guǎn）工作的（de）强（qiáng）制性（xìng），保障有关（guān）部门人员可以借助相应的法律条例，更有理（lǐ）有据地（dì）展开国资监管工作，保证国资监管工（gōng）作（zuò）的顺利开展（zhǎn）和落实（shí），并通（tōng）过展开国资监管工作，更（gèng）全面地获取到当前我国国（guó）有企业运营的状（zhuàng）况，不断加强对于国有企（qǐ）业的指导（dǎo）。

2.明确国（guó）资委（wěi）职能定位。为（wéi）了更（gèng）好发展，不断推动当前国资（zī）监管机（jī）构的改革，需要对当（dāng）前国资委职能进行（háng）梳（shū）理（lǐ），以（yǐ）构建更统一的（de）监管机构，展开监管（guǎn）工作，明确（què）相关国资监（jiān）管的标（biāo）准，推动相关工作人员严格按（àn）照国资监管部门（mén）标准（zhǔn）展开监（jiān）管工作，提升整体监管（guǎn）工作的质量（liàng）和水平。在对（duì）当（dāng）前国资委职能进行定位时（shí），需要能够对当前国有（yǒu）资产监管（guǎn）体制的管人、管事、管资（zī）产的内容进（jìn）行（háng）分析，了解在实际（jì）展开国（guó）资监（jiān）管工作过程当中遇到的困（kùn）难（nán）与问题，更科学地对当前（qián）国资（zī）委的（de）相关（guān）职能进行（háng）定位，使得当前国资委重新回归到监管者（zhě）的（de）法律（lǜ）地位，由国家（jiā）出资所构建的企业或者国（guó）有资产投资运营机构来担任出资人职能构建（jiàn）出更具有统一性（xìng）的（de）监管（guǎn）体制，这种统一性的（de）监管体制明确能够保（bǎo）证（zhèng）当前国资监管机构的独立性，使其能够展（zhǎn）开更全面（miàn）和严格的监（jiān）管工作（zuò）。当前我国国有企业（yè）向着类型化发展（zhǎn），进行国资监管工作时需（xū）要对相应的监管对象进（jìn）行分类（lèi），以保障我（wǒ）国具有公（gōng）益性工作的顺利落实，国（guó）有企业能够发挥（huī）其公益性的重（chóng）要作用，这就需要国资（zī）委对这一类型（xíng）的国有企业进（jìn）行管控和（hé）治理，更（gèng）全面地掌握这类企业的运（yùn）营信息。在国资委对营利性国有企业进行监管时（shí），需要能够更全面明确对这类营（yíng）利性国有企业（yè）监（jiān）管的标准（zhǔn）和规（guī）范，进而严格按照相应（yīng）的规范标准对营利（lì）性国有企业进（jìn）行监（jiān）督与管理，保（bǎo）证其能够展开更具有科学（xué）性的业务工作。

3.公（gōng）益（yì）性国企国资监管（guǎn）改（gǎi）革的具体路（lù）径。要（yào）能够更好地推动公益性国企国资监管（guǎn）改革工（gōng）作，需要能够对当前公益性国企进（jìn）行分析，掌（zhǎng）握公（gōng）益性国（guó）有企业（yè）的（de）相关特点，以更科学地为国资（zī）监（jiān）管改革提供相（xiàng）应的信息，保证当前（qián）国资监管改革过程当中（zhōng），能够更向着（zhe）市（shì）场化的公司治理模（mó）式（shì）展开国（guó）资监管工作，但是（shì）过程当（dāng）中需要我国政府对专门的组织机构或者公（gōng）司进行有针（zhēn）对性（xìng）的管理，以保证这些国有企业（yè）能够（gòu）严格按（àn）照（zhào）相应标准，发挥自身企业的公（gōng）益性职能，为我国政府部门所需要开展的各项工作提供服务（wù）和帮（bāng）助，有效地为（wéi）我国社会（huì）提（tí）供公共服务。同（tóng）时，也（yě）充分（fèn）保证我国相关（guān）政治经济政策在社会当（dāng）中的（de）科学（xué）落（luò）实，充分（fèn）发挥政策（cè）的重（chóng）要作用，对我国经济（jì）的发展（zhǎn）进行指导（dǎo）和引导，保证（zhèng）我国当前整个经济市场的稳定（dìng）性和（hé）科（kē）学性，降低国有企业在我国经（jīng）济市场发展（zhǎn）中所存在（zài）的风险（xiǎn）。要更（gèng）科（kē）学地对（duì）我国公益性国企进行对（duì）应的国资监管工（gōng）作（zuò），需（xū）要能够保证（zhèng）监管的科（kē）学性，科（kē）学合（hé）理地确定对公（gōng）益性国有企业监管的力（lì）度，能够（gòu）在（zài）保证公（gōng）益性国有（yǒu）企业稳定经营发（fā）展的同（tóng）时，也充（chōng）分发挥其公共性（xìng）的职能。在推（tuī）动当（dāng）前（qián）国资监（jiān）管改（gǎi）革过程当中，对于具（jù）有公益性职能但是又具（jù）有一定盈利性（xìng）的垄断性国（guó）有企业，可以（yǐ）让政府持有该企业（yè）的一部分特殊股份，特殊（shū）事务上具有最终决定权，以保证国有企业所开展的特殊工作的科学性，而对于这些（xiē）特殊事务的确（què）定需要我国相关法律来进行明确或规定，表明特殊事务承办单位需要遵循的法则和相关条例（lì），科学限制（zhì）政府扩张权力。

4.营（yíng）利性国企国资监（jiān）管改革的具体路径。在国资监管改革过程（chéng）当（dāng）中，要（yào）想能够更科学明（míng）确地对营利性（xìng）国有企业进行监督（dū）与管理，需要能（néng）够（gòu）对当前（qián）盈利（lì）性（xìng）国企的实际运营（yíng）进行分析，有（yǒu）效减少（shǎo）政府对于营利（lì）性企业的干（gàn）预，使得国有企业在经营发（fā）展过程当中成（chéng）为市场的主体，保证其盈（yíng）利性功（gōng）能能够充分发挥，现（xiàn）在对这类（lèi）营（yíng）利性国有企业进行国资监管工作时，应采取国资（zī）委国有资（zī）产投（tóu）资或者（zhě）运营公司以及国有出资企业三层（céng）监管（guǎn）模式，构建出更具专（zhuān）业性的国（guó）有（yǒu）资产投（tóu）资或者运营公司，使其（qí）在国资委（wěi）以（yǐ）及相应的国有出资企业当中进行运转和调节，使得公司在实际运营过程当（dāng）中，通过国有企（qǐ）业股东权利（lì）对国有企业（yè）重大决策进行（háng）完善。通过对（duì）当前盈利性国（guó）企进行相（xiàng）应的调整，在国资监管部门展（zhǎn）开国资（zī）监管工作时，所需要进行监管的（de）对象转（zhuǎn）变为当前所建设的国（guó）有资产投资（zī）或者运营公司，而不再去（qù）干预当前国（guó）有企业所开展的经营业务活动（dòng），保（bǎo）证了国有（yǒu）企（qǐ）业运（yùn）营（yíng）自主性（xìng）的同（tóng）时也（yě）对其进行（háng）一定的规（guī）范。

针对营利（lì）性（xìng）国（guó）资（zī）监管的三层架（jià）构，具体（tǐ）包括如下几（jǐ）个层面。第一，在监管模式中，国资委的角色定位是国有资产的（de）最终出（chū）资人，主要负（fù）责监督职能（néng）的（de）行使国资委（wěi）需要对国有资产（chǎn）投资运营公司进行监管，按照其（qí）股份的比例进行董事的（de）委派以（yǐ）此来实（shí）施监管工作（zuò）。在这种模式下（xià），国资委仅（jǐn）需要监管国有资本的（de）收益、进（jìn）退等重大（dà）事项，并不（bú）对运营公司（sī）和国有出资企业的（de）实（shí）际业务（wù）经营活动进行干预。第二，国有资产投资或运（yùn）营公司在监管模式（shì）下（xià）的角色（sè）定位为国有（yǒu）资产的直接出（chū）资人。国资委需（xū）要将国有股权（quán）交由该公司（sī），并由其（qí）实施（shī）国有资产的股东权利，该企业以及投资的国有出资企业（yè）需要在管理组织机构、人员选聘、企业治（zhì）理等方面（miàn）始终遵循市场化原则的要求，国资（zī）委则不需要进（jìn）行任何（hé）的干预（yù）。第三，国资（zī）委和（hé）国有资产投资（zī）或者运营公司之间是一种（zhǒng）授权和监管（guǎn）并存的关（guān）系，国资（zī）委需要授权后（hòu）者进行（háng）国有资产股权（quán）的管理，并由运（yùn）营公司行（háng）使（shǐ）出资（zī）人职责，有效管理国有资产，确保国（guó）有（yǒu）资产能（néng）够达成增值的目标。除（chú）此之外，国资委也需（xū）要（yào）针对国有资产运营企业委（wěi）派（pài）合理数量的董（dǒng）事，对国有资产（chǎn）的（de）收益、国有资产（chǎn）进程一类的重大事（shì）项进行（háng）监管。

5.规范（fàn）完善国有产权转（zhuǎn）让。为了能够在国企类型化发（fā）展之下，不（bú）断提升当前国资监管改革的效果，规范完善当前国有产权的转让，有效提高资（zī）本运营效（xiào）率，因此需（xū）要能够对国有企业（yè）的（de）实际经营状况进（jìn）行分（fèn）析，对国（guó）有企业（yè）所拥有的产（chǎn）权进行相应明（míng）确，并且针对（duì）国有企业（yè）所拥有的产权不断制定更具有规范性和完善（shàn）化的转让标准，要制（zhì）定更详细的转让流程，同时在转（zhuǎn）让工（gōng）作展开时要进（jìn）行严格的审核，确保（bǎo）各项（xiàng）内容完全符合（hé）标准要求（qiú），使（shǐ）得相应产权拥有者在（zài）实现国有产权转让（ràng）过程当（dāng）中，能够严格按照规范标准展开（kāi）工作，以提（tí）升（shēng）国有产权转让的科学（xué）性，充分保障国产权（quán）的（de）安全，同时也能（néng）够（gòu）使（shǐ）得我国相关部门所（suǒ）开展的国资监管工（gōng）作（zuò）更（gèng）全面和科学，且充分（fèn）将当前（qián）国有产权转让（ràng）的标准融入到国资监管改革工作（zuò）当（dāng）中去，以有效保证我国国资监管改革工作的顺（shùn）利落实。

三、结（jié）语

受我国经济发展的影响，为了能（néng）够（gòu）更科学推（tuī）动国有企业在市场当（dāng）中的长期（qī）可持续（xù）发展，我（wǒ）国（guó）也在不断推（tuī）动（dòng）着当（dāng）前国有企业的改革（gé）工作（zuò），科学调整国有企业内（nèi）部产业结构，提升国有企业的综合竞争能力，使国有企业在（zài）市场中立足，获得更大的发（fā）展机遇，提升国有企业的（de）经营效（xiào）率，因此（cǐ）我（wǒ）国在不断推动国有企业向（xiàng）着（zhe）类型化发（fā）展。为了能够更有效的（de）在国企类型化之（zhī）下，推动当前国（guó）资监管改革工（gōng）作借（jiè）助相应的法（fǎ）律途（tú）径是非常必要的，这就需（xū）要对当（dāng）前（qián）国资监管改革（gé）过程中所存在的（de）问题进行分析，针对其中（zhōng）所存在问题不（bú）断完善当前国资（zī）监（jiān）管法律路径，推动（dòng）国（guó）资监管工作的顺利进（jìn）行。