7月24日至25日（rì），中国（guó）证监会召开2023年系统年中工作座谈（tán）会。会（huì）议总结工作，分析形势，研究部署下半年重点（diǎn）工作（zuò）。证监会党委书记、主席（xí）易会满作题（tí）为（wéi）《坚定信（xìn）心（xīn） 稳中求进 奋力推进中国特色现（xiàn）代资本市场建设》的（de）工作报告。

会议强调，证（zhèng）监会系统要从投资端、融资（zī）端、交易端等方面综合施策，协同发力，并部署了六大重点工作（zuò），提出健全支持（chí）优质科技（jì）型企业（yè）的制（zhì）度机制、扎（zhā）实推进投资端改革和监（jiān）管转型、继（jì）续保持房（fáng）企资（zī）本市场融（róng）资渠道稳定等（děng）具体安排，以进一步激发资本（běn）市场活力，提升资本市场功能。

会议认为（wéi），今年以来（lái），我国经济（jì）持续（xù）恢复、总体回升（shēng）向好，高（gāo）质量发展扎实推进。刚刚召开的中央政治局（jú）会议提（tí）出“要（yào）活跃资本市（shì）场，提（tí）振投资者信（xìn）心”，体现（xiàn）了党中央对资本市场的高度重（chóng）视和殷切期望。证（zhèng）监会系统（tǒng）要从投资端（duān）、融资端（duān）、交易端等方面综合施策，协同发力，确保（bǎo）党中央大政方针在（zài）资本市场领域不折不扣（kòu）落实到位。

会议（yì）指出，今年以来（lái），证监会系（xì）统统筹推进（jìn）资本（běn）市场改（gǎi）革发（fā）展稳定各项工作。具体包括：全面实行（háng）股票发（fā）行注册（cè）制（zhì）成功落（luò）地，企业债券职（zhí）责划转平稳过渡，资（zī）本市场功能有（yǒu）效发挥；私募投资基金（jīn）监督管理条（tiáo）例正式发布，境外（wài）上市备案管理制度落（luò）地实施，上（shàng）市（shì）公司独（dú）立董事制度改革顺利（lì）推进；债券违约、私募基金、地方（fāng）交易场所等重点领域风险持（chí）续收敛；“零容忍”执法震慑持续强化（huà），市场生态不断优化（huà），依法查处（chù）一批（pī）影响恶劣、社会关注度高的典型案件，实施强制退市并进行立体（tǐ）化追责。

同时，证监（jiān）会系统党的建设深（shēn）入（rù）推（tuī）进，突出强化政治引领，扎实推进（jìn）全面从严治党、反腐败斗争和中央巡（xún）视（shì）整改（gǎi）常态化（huà）长效化，全面加强领导班子和干部队伍建设，为资本（běn）市（shì）场改（gǎi）革发展稳定提供了坚强政治保障。

会（huì）议强调，做好下半年工作，要坚决贯彻落实中央政（zhèng）治（zhì）局会议（yì）精神，结合（hé）资本市场实际，把握好提振信心、保持（chí）定力、坚（jiān）守稳（wěn）健、改进作风四个原则，进一步激发资本市场活力，提升资本市场（chǎng）功能。

具（jù）体来（lái）看（kàn），会议针对（duì）下半年资本市（shì）场发展（zhǎn），部（bù）署了以（yǐ）下六个方面的重点工作：

一是进一步（bù）突出稳字当头、稳中求进。坚持（chí）以市场稳（wěn）、功（gōng）能（néng）稳、政策稳，促（cù）进预（yù）期稳。科学（xué）合（hé）理保持IPO、再融资（zī）常（cháng）态化，统（tǒng）筹好一二级市（shì）场动（dòng）态（tài）平衡（héng）。健全资本市场风（fēng）险（xiǎn）预（yù）防预（yù）警处置问（wèn）责制度体系，切实维护（hù）市场平稳运行。认真贯彻党（dǎng）中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》，支持民营企业通过资本市场实现（xiàn）高质量发展，提升平台（tái）企业常态化（huà）监（jiān）管水平，推动平台（tái）企业规范健康持（chí）续发（fā）展。

二是进一步提升服（fú）务国家重大战略的质效。贯彻（chè）落实国务院常（cháng）务会（huì）议审议通过的（de）《加大力度支持科技型企（qǐ）业融（róng）资行动方案》，着力健全支（zhī）持（chí）优质科技（jì）型企业的制度机制，坚守科（kē）创（chuàng）板、创业板定位（wèi），进一步提升服务的精准性。推动公司债和企业债（zhài）协同发展，做优做强（qiáng）科创债，抓紧推动消费（fèi）基础设施（shī）等新类型公募REITs项（xiàng）目落地。进（jìn）一步提升期货市场（chǎng）功（gōng）能，更好（hǎo）服务经（jīng）济平稳（wěn）运行大局。

三（sān）是进一步深（shēn）化资（zī）本市场（chǎng）改革开（kāi）放。推（tuī）动注册（cè）制改革走深走实，扎实推进投资端改革和（hé）监（jiān）管转型。高（gāo）质（zhì）量（liàng）建设北交所（suǒ），一（yī）体强化新三板市场培育功能，打造服务创新型中小企业主阵地。统筹开放和安全，做（zuò）好境外（wài）上（shàng）市（shì）备案管理工作（zuò），推出更多“绿灯”案例。

四是进一步加大资（zī）本市场防假打假力（lì）度。强化穿透监管，探索（suǒ）运用（yòng）更多现（xiàn）代科（kē）技手段，提升问（wèn）题线索发现能力（lì）。强化会计师事务所、律师事务所（suǒ）等中介机构把关责任，加大对第三方配合（hé）造假惩治力度。加强跨部委协（xié）作，增强打击系统性、有组织造假的合力，从严（yán）从快从（cóng）重查处（chù）典（diǎn）型违（wéi）法案件，进一步营造敬畏法治的良好（hǎo）市场生态。

五（wǔ）是坚（jiān）守监（jiān）管主责主（zhǔ）业。全（quán）面落（luò）实私募（mù）投（tóu）资基（jī）金（jīn）监（jiān）督管理条（tiáo）例，完善配套规则和机制，对创（chuàng）投基金实施差异化监管安排，优化行业发展环境。深入（rù）实施新一轮推动提（tí）高上市公司质量三年行动方（fāng）案，健全促进常态化（huà）分红的机制安排，督促上市（shì）公（gōng）司规范运作、诚信经营。完善行（háng）业（yè）机（jī）构监管制度体（tǐ）系，加强行业文化建设，推（tuī）动健全长（zhǎng）效激励（lì）约束机制（zhì），促进行业机构（gòu）高质量（liàng）发（fā）展。加（jiā）强监管协同，坚持把“大投保”理（lǐ）念贯（guàn）穿资本市场工（gōng）作全流程各方面，依法（fǎ）保护投资者（zhě）合法（fǎ）权益（yì）。

六是坚（jiān）决守牢风险底线（xiàn）。不折不扣落实党中央（yāng）、国务院关于促进房地产市场平稳健康（kāng）发展（zhǎn）、有效防范化（huà）解（jiě）地方债务风（fēng）险等部署。坚持股（gǔ）债（zhài）联动，继续保持房企资本市场融（róng）资（zī）渠（qú）道稳定。继（jì）续有序推动金交所、“伪金交所”风险防范化解，加大对（duì）非法证券活动打（dǎ）击力度（dù）。

 

      会议还要求，证监会系统各级党委要坚持和加强党对资本市（shì）场的全面领导，以敬终如（rú）始的态度（dù）高质（zhì）量完成好主（zhǔ）题（tí）教（jiāo）育各项任务（wù），在以学铸魂、以（yǐ）学增智、以学正（zhèng）风、以学促（cù）干方（fāng）面取得实实在（zài）在的成效（xiào）；深入推进（jìn）中央巡视整改常态化长效（xiào）化，深化建制执制治腐，筑牢落实中央（yāng）八项规定精神堤（dī）坝，严肃（sù）财经纪律（lǜ），一体推进“三不腐”，对腐败问题（tí）保持（chí）高压（yā）态势，持续巩固全（quán）面从严治党严的氛围；扎实推进机构改革（gé）任务落地，进一步加（jiā）强各级领导班子和干部队（duì）伍建设，强化（huà）责任（rèn）意识，增（zēng）强紧迫感，切（qiē）实提升创造性抓落（luò）实的能力（lì），以更加有力的行动和实（shí）际成效坚决（jué）拥（yōng）护“两个确立”、践（jiàn）行“两个维护（hù）”。