中粮集团是国务（wù）院国（guó）资委确定的首批国有资本投资（zī）公司试点单（dān）位之（zhī）一。在其试点方案（àn）中，集（jí）团向国资委提（tí）出了五（wǔ）个方面的授（shòu）权需求，包括企业负责人管理，业绩考核，薪（xīn）酬分配，战略和主业管（guǎn）理，预算（suàn）与（yǔ）决算等。

在国资（zī）委实际批（pī）复的试点方案中（zhōng），授予集团（tuán）董事会战略决策、主业确定、资产处理、市场化用人、薪酬分（fèn）配（pèi）等18项权利。

根据最新发布的《国务院关于（yú）印发改革国有资本授（shòu）权（quán）经营体（tǐ）制方案的通知》（国发〔2019〕9号），出资人代表（biǎo）机构对国有资本投（tóu）资、运营公司，将按照一企一（yī）策，有侧重、分先后地开展授权放权，主要包括战略规划和（hé）主业管理、选人用（yòng）人和股权激励、工资（zī）总（zǒng）额和重大（dà）财（cái）务事项管理等，亦可（kě）根据企业实际情况（kuàng）增加其他方（fāng）面（miàn）授权（quán）放权（quán）内容。

对照9号文意见，我（wǒ）们（men）可以回过头（tóu）来再看一下中（zhōng）粮（liáng）的18项（xiàng）授权。

一是在战略规划与主业管理方面，主要涉及10项权利。包括：

1、中长期发展战（zhàn）略和规划由集团（tuán）研究决定后报国资（zī）委备案（备案（àn））

2、集团（tuán）董事会可在已批准的（de）主业（yè）范围以外，确定1-3个新业务领域，经（jīng）国（guó）资委备案（àn）后（hòu）在投资管理上视同（tóng）主（zhǔ）业。根据其发展情况可申请将其调整为主业（备（bèi）案）

3、海外投资管理实（shí）施（shī）备案管理（备（bèi）案）

4、集团（tuán）可自主决定（dìng）年（nián）度投资计划和五（wǔ）年发展（zhǎn）规划（huá）（授权）

5、公（gōng）司内部企业之间的产权无偿划转（zhuǎn）（授权）

6、通（tōng）过产权市场转让国有产权（quán）（授权）

7、子企业增资（授权）

8、公司及子企业重大资产处置事项（授（shòu）权）

9、在法律法规和国资监管规章规定的比例（lì）或数量范围内（nèi），增减持上市公司（sī）股份事项（授权）

10、不涉及控股权变动的情（qíng）况下，上市公司（sī）股份的协议受让（授权（quán））

二是在选人用人方面，主要涉及（jí）4项授权。包括：

11、推行（háng）经理层市场化选聘，契（qì）约（yuē）化管理。由董事会与经理（lǐ）层成员签订（dìng）聘用合同和经营业（yè）绩责任书，明确聘期和双方的权（quán）利，严（yán）格业绩考核，畅通退（tuì）出（chū）机制（授权）

12、可以（yǐ）根据国家有关（guān）规定和国资考（kǎo）核导（dǎo）向，对经理层实（shí）施个性（xìng）化考核（授权）

13、对市场化选聘的职业经理人实（shí）施市场化（huà）薪酬（chóu）分配机制（授（shòu）权）

14、子公（gōng）司人事管理（授权）

三是在股（gǔ）权激励（lì）方面，涉及1项授权，包括：

15、可（kě）采取多种方式探（tàn）索完善中长（zhǎng）期激励（lì）机制（zhì）（授（shòu）权）

四是在工资（zī）总额管理方面，涉及2项授权，包括：

16、工资总额实行（háng）备案制（备案（àn））

17、自主决定（dìng）职（zhí）工工资（zī）分配（pèi）（授权）

其（qí）他方面授权1项，包括：

18、公司董事会议事规则优化（授权）

对比（bǐ）9号（hào）文的授权（quán）内（nèi）容，可以看出，未来中粮集团还（hái）将（jiāng）在如下方面获得（dé）进一步的自主空间。

一是由董事会审批子企业股（gǔ）权激励方案，支持所出资企业（yè）依法合规采用（yòng）股票（piào）期权、股票增值权（quán）、限制性股票、分红权、员（yuán）工持股（gǔ）以及（jí）其（qí）他（tā）方式（shì）开展股（gǔ）权激励，股权激励预（yù）期（qī）收（shōu）益作为（wéi）投资性收入，不与其薪酬总（zǒng）水平挂钩。

二是支持集团旗下国有创业投（tóu）资企业、创业投资管理企业等（děng）新产（chǎn）业、新业态、新商业模式类（lèi）企业的核心团队持（chí）股和跟投。

三是可以自主决策重大担（dān）保管（guǎn）理、债务风险管控和部分债券类融资事项。