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两会直击 | 宁高（gāo）宁委员：国企（qǐ）改革必（bì）须回（huí）归企（qǐ）业的本质与使命
今天下午（wǔ），全国政协十（shí）三届（jiè）三次会议在人（rén）民（mín）大会堂闭幕（mù）。在今年的全国（guó）政协（xié）会（huì）议上，全（quán）国政协（xié）常委（wěi）、中化集团党组书记、董事长（zhǎng）宁高宁认真（zhēn）履职尽责，围绕多个（gè）议（yì）题（tí）积（jī）极建言（yán）献策。近日，宁高（gāo）宁（níng）委（wěi）员聆听政府工（gōng）作报告（gào）后，针对报告中的相关内容（róng）谈了感想和建（jiàn）议（yì）——
一、进一步加大（dà）对（duì）经济发展的刺激力度，推动财政赤字和增发国（guó）债更多转移到实体（tǐ）经济上来，引导银行对（duì）个人信贷（dài）降息降标准，扩（kuò）大内需（xū）；二、强化产（chǎn）业链（liàn）供给能力，产业的（de）核心链条要立足国内、自（zì）主可控，不能过多依靠国外，否则会受（shòu）制于人；三、加快推动国有企业改革，做到真改（gǎi）革、硬考核、真破（pò）产，通（tōng）过国有资（zī）产（chǎn）的优化配置不断（duàn）提高（gāo）资产回报率，引导国有企业聚焦主业、做（zuò）强做大。
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在全（quán）国政协（xié）经济界别的组别发言时，宁高宁（níng）委员对新时（shí）代（dài）背（bèi）景下的（de）国有（yǒu）企业（yè）改革发表（biǎo）了相关意见（jiàn）——
中国（guó）国（guó）有企（qǐ）业（yè）是（shì）民族（zú）历史进程（chéng）的自然（rán）产物，几（jǐ）十（shí）年来在推动国民（mín）经济与社会发展方（fāng）面发挥着重要作用，在近（jìn）期（qī）的新冠肺炎疫情（qíng）阻击战（zhàn）中也发挥了中流（liú）砥柱（zhù）的作用。习（xí）近平总书记高度重视（shì）国有企业改革发展，指出国有企业是壮（zhuàng）大国家（jiā）综合实力（lì）、保（bǎo）障人民共同利益的重要力量，必须理直气（qì）壮做（zuò）强做（zuò）优（yōu）做大（dà）。今天（tiān）我们在新的时（shí）代背景下讲国企改革，必须（xū）要从企业这一（yī）组（zǔ）织形态的本质和使命出发（fā），探寻如何建立中国（guó）特色（sè）的（de）现代（dài）国有企（qǐ）业制度。
一、企（qǐ）业的（de）根本使命是（shì）创（chuàng）新与创（chuàng）造
商（shāng）业文明是（shì）人类社会发展的一个重要阶梯，它的（de）兴起推（tuī）动了科学、文（wén）化、艺术的（de）蓬勃发展，较（jiào）之于农业文明（míng）时代取得了（le）大得多的（de）成就。而企业正是商业（yè）文（wén）明发展到一定阶段的（de）产物，它的出现反过来又催生了工业革（gé）命（mìng），引（yǐn）领了人类社会的重（chóng）大（dà）飞（fēi）跃（yuè）。
企（qǐ）业是现代（dài）社（shè）会最重要的一种组（zǔ）织形态，它建立在（zài）有限（xiàn）责任制和信托制（zhì）基础之上，其（qí）本质是（shì）为人类探索一种有价（jià）值、低成本、高效（xiào）益（yì）的生产（chǎn）方式。企（qǐ）业最根本的使命就是不断（duàn）追求高效（xiào）率的创新与创造（zào），创造出一（yī）种更新（xīn）、更好的与自然（rán）进行交换的方式，为人类（lèi）谋取生存（cún）资料（liào），使（shǐ）人类生活更加美好（hǎo）。如（rú）果只是重复性、规（guī）模性的生产，就（jiù）不需要企业，完全可以用其他形态来替代。
在过去（qù）相当长一段时间（jiān）里，中国社会对于企（qǐ）业的地位、意（yì）义、作用认识不够。今天，我们终于（yú）意识到了企业对（duì）于中国经济的重要意义，意（yì）识到了企业（yè）的竞争力（lì）其实就是国（guó）家的竞争（zhēng）力。
二、国有企业要为社会、客户、员工、股东带来增量性（xìng）的（de）价值贡献
国（guó）有企业（yè）首先是（shì）企业，国企改革也必须遵从于企（qǐ）业的本质与使命，遵循于企业发展的内在规律。一家好的国有（yǒu）企业，应当在党的领导下，通过创新与创造为（wéi）社会（huì）、客户、员工、股东带来（lái）增量性的价值（zhí）贡献，我（wǒ）们将其概括为企业价值（zhí）管理（lǐ）的四要（yào）素模型。
坚持党（dǎng）的领导、坚持初心使命和价值观，是我们（men）搞好（hǎo）国有企业的基本出发点（diǎn）和（hé）根本原则（zé）。在（zài）此基础上（shàng），国有企业首先应当是（shì）一个有（yǒu）社会责（zé）任的（de）企业公民，把人民对美好生活的向往作为根本奋斗目标，例如近期为疫情防控不计成本回报的（de）倾力奉献就是典型体现；其次要以客户为中心（xīn），一切的战略谋划、产品创新、模（mó）式再造（zào）、卓越管理（lǐ）都必须（xū）以客户与市场作为检验标（biāo）准；接（jiē）下来要实现员工与（yǔ）企业的（de）共（gòng）同发（fā）展，通过文化引（yǐn）领和激励手段（duàn），激发员工潜力、提升员（yuán）工（gōng）利益，打造公平（píng）、包容（róng）、阳光、透（tòu）明的企业；最（zuì）后要落脚到提升股东回报（bào），作为（wéi）国有企（qǐ）业来讲就是做好“放牛（niú）娃（wá）”，把（bǎ）国（guó）家的资产管理好、经营好，促进资产保值增值（zhí）。
国（guó）有企业存在的意义和价值，就体（tǐ）现（xiàn）在这个四要素的循环过程当中。它的每一个环节都离不开创新与创造，以最（zuì）高（gāo）的（de）效率、最低的消耗，实现最大的（de）创新、最好（hǎo）的创造（zào）。
三、国企改革的（de）关（guān）键是要打造一种鼓励创新、激励创造（zào）的正（zhèng）向机制
近年（nián）来，我国国有企（qǐ）业（yè）改革发展取得（dé）了巨大成就，但依（yī）然存在（zài）许多（duō）问题，主要集中在两大方面：一是回报水平相（xiàng）对低下（xià），资产收（shōu）益率不（bú）仅低于世界一流（liú）企业，也（yě）低于（yú）国内优秀的民营企业；二是（shì）创新活（huó）力相对（duì）不足，研发（fā）投入强度不高、投入产（chǎn）出效（xiào）率偏低，与建设创新型国家（jiā）的要求（qiú）还有很大距离。
上述两大问题有（yǒu）着内（nèi）在的关（guān）联性。创新（xīn）能力不（bú）强已经成为制约国有企业发展的（de）关键因素，以规模扩张为导（dǎo）向的发展模式必（bì）然（rán）导致核（hé）心（xīn）竞争（zhēng）力（lì）不强、回报水平低下。当前我（wǒ）们讲（jiǎng）国企改革（gé）不能（néng）再泛泛地去（qù）讲提升（shēng）效率（lǜ）、释放活力，关键是要（yào）打造一种鼓励（lì）创新（xīn）、激励创造的正向机制。建（jiàn）议主要从五个方面（miàn）加（jiā）以着力：
第（dì）一（yī），从企业属（shǔ）性的角（jiǎo）度看，国（guó）企（qǐ）改革的目（mù）标必须回归于企（qǐ）业（yè）的本质和根本使（shǐ）命，必（bì）须聚焦于（yú）提（tí）升企业的创（chuàng）新创造（zào）能力（lì），目标不（bú）宜过于多重、复杂。
第（dì）二（èr），从动力体系的角（jiǎo）度看，企（qǐ）业战略（luè）必（bì）须清（qīng）晰，与国（guó）家战略高度统一，并（bìng）且要有很强的连贯性（xìng），不能因（yīn）为干部任免导（dǎo）致战略反复变化（huà），这样才（cái）能为企（qǐ）业发展带来（lái）一种长期（qī）的推（tuī）动力。
第三，从评价系统的角度看，要坚定不移地与世界一流进行对标，从业绩（jì）指标、运营指标、创新能力等（děng）方（fāng）面全方位地进行长期对标，以此作出更（gèng）加客观（guān）的评价。
第四，从资源配（pèi）置（zhì）的角度看，要旗帜鲜明地引导（dǎo）各类资（zī）源向科技研（yán）发倾斜、向创（chuàng）新（xīn）升级倾斜，不能（néng）再在一般（bān）性的（de）领域搞大规模的重复建设，同时要充分利用混改手段放（fàng）大国有资本的影响力。
第五（wǔ），从人的选择的角度（dù）看，要重视（shì）经理人，特别是（shì）一把手对企业发展的关键影（yǐng）响，从（cóng）企（qǐ）业特点、市场要求（qiú）角度出发更（gèng）加合理地挑选国有企业（yè）领（lǐng）军人，并且通过体制机制的不断优化为其作用发挥创造良好环（huán）境。
上面所有这些环节（jiē），都（dōu）必须把（bǎ）党的领导贯穿于其中，使其真正与企业经营管理、战略发展有机融合在一起，不搞“两张（zhāng）皮（pí）”，让党组、董事会、经理层以及全体党员干（gàn）部（bù）职工共（gòng）同形（xíng）成推（tuī）动企业改革（gé）发展（zhǎn）的巨大合（hé）力。
特殊时期的全国（guó）两会
肩负着特殊的任务
来自中化集团的（de）代（dài）表委员们
汇民声、聚民意、传民情
履职尽责，建（jiàn）言献（xiàn）策
为奋力夺取疫（yì）情防（fáng）控（kòng）
和努（nǔ）力完（wán）成今年经济（jì）社会（huì）发展主（zhǔ）要目标（biāo）任务双胜（shèng）利
贡献智慧和力量
（来源（yuán）：中化集团官微）
中国国有企业（yè）是民（mín）族历史（shǐ）进程的自（zì）然产物，几十年来在推动国民经济与社会发展（zhǎn）方面发（fā）挥着重要作用，在近期的新冠（guàn）肺炎（yán）疫情阻击战中也发挥了中流砥柱的作用（yòng）。习近平总书记高度重视国有企业（yè）改（gǎi）革（gé）发展，指出国有企业是壮（zhuàng）大（dà）国家综（zōng）合实（shí）力（lì）、保障人民共同利益的重要（yào）力量，必须理直气壮做（zuò）强做优做大（dà）。今（jīn）天我们在新的时代背景下讲国企改革，必须要（yào）从企业这一组织（zhī）形态的本（běn）质和（hé）使命（mìng）出发，探寻如何建立中（zhōng）国（guó）特色的现代国有（yǒu）企业制度。